Решение № 2А-2076/2020 2А-2076/2020~М-2129/2020 М-2129/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2076/2020

Дело № 2а-2076/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Диланян К.А.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 07 июля 2020 года Центральным районным судом город Оренбурга по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства. Постановлением Центрального районного суда города Оренбурга от 22 сентября 2020 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца.

Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Центрального районного суда города Оренбурга от 22 августа 2019 года сроком на 1 год и 6 месяцев и продленным решением Центрального районного суда города Оренбурга от 29 января 2020 года на 3 месяца. Конец срока отбытия наказания 21 ноября 2020 года.

За период отбывания наказания ФИО3 поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Прибыл в ФКУ ИК-5 06.11.2020 из СИЗО -1 г. Оренбурга. В настоящее время не трудоустроен, более подробно охарактеризовать осужденного не представляется возможным, в связи с непродолжительным периодом нахождения в ФКУ ИК-5.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года после его освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 07 июля 2020 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков и запрета выезда за пределы МО город Новотроицк.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 просил суд снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел, считает, что 4 раза в месяц это очень много. В остальной части исковых требований не возражал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, полагавшего, что звонных оснований для установления надзора в отношении ФИО3 нет, поскольку приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июля 2020 года ему было назначено наказание в виде исправительных работ, а не лишения свободы, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден 07 июля 2020 года Центральным районным судом город Оренбурга по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства. Постановлением Центрального районного суда города Оренбурга от 22 сентября 2020 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца.

Из приговора Центрального районного суда города Оренбурга от 07 июля 2020 года следует, что ФИО3 судом назначено наказание в виде исправительных работ, а не лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора являются не состоятельными, поскольку из буквального толкования положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Иных оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре", для отнесения административного ответчика к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, материалы административного дела не содержат и судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-5.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова