Решение № 2-4784/2018 2-4784/2018~М-3715/2018 М-3715/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-4784/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 20 июня 2018 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием прокурора Кузьминой Т.В., представителя истца ФИО1, представителя третьего лица Управления по опеки и попечительству Администрации города Сургута ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-4784/2018 по иску Администрации города Сургута к ФИО4 и ФИО5 о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация города Сургута обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования мотивируют тем, что в реестре муниципального имущества находится квартира № по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ответчику (нанимателю) ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 13.10.2010г. на состав семьи: ФИО5, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, внук, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке паспортного стола Управляющей организацией ООО «УК РЭУ-8» от 02.04.2018г. в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО2, 12.09.2002г.р., но фактически в жилом помещении проживают ФИО4 и ФИО5, согласно актам обследования жилого помещения. На основании решения Сургутского городского суда от 27.12.2010 г. ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном несовершеннолетнего ФИО2 согласно Постановлению Администрации города Нефтеюганска № от 28.07.2011г. была назначена ФИО4. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекуна - ФИО4 отстранена от обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО2 Опека над несовершеннолетним ФИО2 согласно Постановлению Администрации города Сургута № от 06.11.2012г. отменена. В соответствии с Постановлением Администрации города Сургута № от 11.02.2011г. несовершеннолетний ФИО2 (2002г.р.) направлен под надзор в Образовательное бюджетное учреждение ХМАО-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Светозар» на полное государственное обеспечение. Ответчики продолжительное время ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем, наркотическими средствами, используют жилое помещение в качестве притона для наркоманов. Из квартиры исходит неприятный запах. Систематически нарушают тишину, как в ночное время, так и в дневное. Гражданам, проживающим в указанном домостроении и делающим замечания, поступают угрозы жизни и здоровья. Своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы соседей по дому, ведя асоциальный образ жизни. Согласно предоставленной информации и характеристикам с УМВД России по городу Сургуту в отношении ФИО4 и ФИО5, характеризуют себя отрицательно, неоднократно привлекались к уголовной ответственности. Систематическое нарушение общественного порядка, подтверждается предоставленной информацией отдела полиции № 1 УМВД России по г. Сургуту. В период с 2014 года по 2017 год зарегистрировано 12 сообщений от жильцов дома № по <адрес> по поводу нарушения их прав и законных интересов. Кроме того, систематически происходит затопление нижерасположенных квартир и аварийной службе ООО «УК РЭУ-8» приходится перекрывать стояки ГХВС и как следствие, жители нижерасположенных квартир, по вине и халатности ответчиков остаются без холодного и горячего водоснабжения. Бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, ответчики фактически делают невозможным и опасным совместное проживание в указанном многоквартирном доме. Истцом неоднократно осуществлялись выезды с целью вручения ответчикам предупреждений о необходимости соблюдения норм жилищного законодательства (порядка, тишины и законных интересов соседей). В связи с тем, что доступ в спорное жилое помещение ответчиками не предоставлен, данные предупреждения направлены ответчикам заказными письмами (14.06.2017г., 07.11.2018г., 24.11.2017г., 02.02.2018г.) В направленных уведомлениях ответчики предупреждались о расторжении договора социального найма от 13.10.2010 года и о выселении без предоставления другого жилого помещения в случае неустранения нарушений жилищного законодательства, выражающихся в нарушении прав и законных интересов соседей, бесхозяйственном обращении с занимаемым жилым помещением. 14.12.2017 года предупреждение вручено ответчикам (имеется подпись о получении на уведомлении). Однако до настоящего времени ответчиками не устранены нарушения жилищного законодательства, выражающиеся в нарушении прав и законных интересов соседей. Ответчиками нарушаются права и законные интересы соседей проживающими в муниципальном жилом помещении с учетом положений ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, и носят систематический характер, поскольку совершаются неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, соседей без соблюдения и иных требований законодательства, и иных требований законодательства, правил пользования жилым помещениями. Обязанности, предусмотренные п. 4 раздела II «Обязанности сторон» договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 13.10.2010г. и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ ответчики не исполняют, а именно, своими действиями не обеспечивают сохранность жилого помещения, длительное время не оплачивают коммунальные услуги и услуги за социальный наем. Итак, согласно предоставленным Управляющей организацией ООО «УК РЭУ-8», выборкам по лицевым счетам по состоянию на 01.03.2018 года только задолженность за коммунальные услуги составляет 661961,69 рублей и задолженность по пени 475442,40 рублей. Задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 28.02.2017г. в размере 533267,67 рублей взыскана в судебном порядке 18.05.2017г., также взыскана задолженность с ответчиков по оплате за наём жилого помещения судом 26.02.2015г. и 31.05.2017г. Однако до настоящего времени задолженность ответчиками не оплачена. Договор социального найма от 13.10.2010г. подлежит расторжению в одностороннем порядке в связи с систематическим и злостным нарушением обязанностей ответчиками в соответствии с п. 11 раздела IV «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора».

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 13.10.2010 года с ФИО4 и ФИО5; выселить ФИО4, ФИО5 из муниципального жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресу постоянной регистрации, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления по опеки и попечительству Администрации города Сургута в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ в отсутствие ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования Администрации города Сургута не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Общие основания для выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по инициативе наймодателя установлены статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципального имущества города Сургута находится квартира № по адресу: <адрес>.

Жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 13.10.2010 года на состав семьи: ФИО5, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, внук, 2002г.р.

В соответствии с п. 4 договора наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; своевременно и в полном объеме вносить в установленные порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Согласно справке паспортного стола Управляющей организацией ООО «УК РЭУ-8» от 02.04.2018 года в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО2, 12.09.2002г.р., но фактически в жилом помещении проживают ФИО4 и ФИО5, согласно актам обследования жилого помещения.

На основании решения Сургутского городского суда от 27.12.2010 года ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Опекуном несовершеннолетнего ФИО2 согласно Постановлению Администрации города Нефтеюганска № от 28.07.2011 года была назначена ФИО4.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекуна - ФИО4 отстранена от обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО2

Опека над несовершеннолетним ФИО2 согласно Постановлению Администрации города Сургута № от 06.11.2012 года отменена.

В соответствии с Постановлением Администрации города Сургута № от 11.02.2011 года несовершеннолетний ФИО2 (2002г.р.) направлен под надзор в Образовательное бюджетное учреждение ХМАО-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Светозар» на полное государственное обеспечение.

Согласно предоставленным Управляющей организацией ООО «УК РЭУ-8», выборкам по лицевым счетам по состоянию на 01.03.2018 года только задолженность за коммунальные услуги составляет 661961,69 рублей и задолженность по пени 475442,40 рублей.

Задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 28.02.2017 года в размере 533267,67 рублей взыскана в судебном порядке 18.05.2017 года, также взыскана задолженность с ответчиков по оплате за наём жилого помещения судом с 26.02.2015 года и 31.05.2017 года.

Согласно сообщения ООО «УК РЭУ № 8» из муниципальной квартиры №, расположенной в многоквартирном доме <адрес>, в которой проживают ФИО4 и ФИО5 систематически происходит затопление нижерасположенных квартир и аварийной службе ООО «УК РЭУ № 8» приходится перекрывать стояки ГХВС и как следствие жители нижерасположенных квартир остаются без холодного и горячего водоснабжения, что нарушает их законные права. При обследовании 21.07.2017 года аварийной службой причиной затопления являются неисправности инженерного оборудования и халатность проживающих в кв. № граждан.

Из содержания сообщения начальника ОП-1 УМВД России по г. Сургуту следует, что в период с 2014 года по 2017 года было зарегистрировано двенадцать сообщений от жильцов <адрес> в отношении жильцов кв№

Согласно характеристики на имя ФИО4 и ФИО5, последние за время проживания в вышеуказанной квартире характеризуются отрицательно. От соседей поступают неоднократные обращения. Ведут аморальный образ жизни. Употребляют спиртные напитки и наркотические вещества. По данным РАИБД по ХМАО-Югре привлекалась к уголовной ответственности.

Из содержания акта обследования по факту проживания от 09.07.2017 года, составленного комиссией МКУ «Казна городского хозяйства» следует, что доступ в квартиру № № не предоставлен. На неоднократные стуки в дверь отозвалась женщина, но не открыла. Со слов соседки из кв. № ФИО9 в кв. № в настоящее время собралось около десяти человек. Пояснила, что в этой квартире часто собираются посторонние граждане, вместе с ФИО5 устраивают пьяные дебоши, употребляют наркотические вещества.

Из содержания акта обследования по факту проживания от 02.08.2017 года, составленного комиссией МКУ «Казна городского хозяйства» следует, что доступ в квартиру № № не предоставлен, опросить соседей на предмет уточнения сведений о систематических нарушениях правил эксплуатации сантехнического оборудования жильцами квартиры № № не предоставляется возможным по причине отсутствия соседей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12, проживающие по соседству с ответчиками указывают на факт нарушения правил проживания со стороны ответчиков.

Истцом неоднократно направлялись предупреждения ответчикам заказными письмами (14.06.2017г., 24.11.2017г., 07.11.2018г.,) В направленных уведомлениях ответчики предупреждались о расторжении договора социального найма от 13.10.2010 года и о выселении без предоставления другого жилого помещения в случае не устранения нарушений жилищного законодательства, выражающихся в нарушении прав и законных интересов соседей, бесхозяйственном обращении с занимаемым жилым помещением. 12.12.2017 года предупреждение вручено ответчикам, что подтверждается подписью о получении на уведомлении.

При этом, доказательств не соблюдения ответчиками правил проживания жилым помещением после получения предупреждения материалы дела не содержат, истцом не приводится.

Какие либо доказательства подтверждающие факт совершения противоправных действий со стороны ответчиков помимо пояснений свидетелей материалы дела не содержат, истцом не представлено.

Сам по себе факт не уплаты своевременного ЖКУ не может быть основанием для расторжении договора социального найма и выселения без предоставления другого жилого помещения.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, суд приходит к выводу, что довод о систематическом нарушении ответчиками прав и законных интересов соседей своего подтверждения не нашли(ст.56 ГПК РФ); не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики предупреждались собственником о необходимости устранить нарушения, а после предупреждения - продолжали совершать какие-либо виновные противоправные действия; отсутствует совокупность условий для выселения по такому основанию, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения также не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств наличия актуальной задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по состоянию на дату рассмотрения дела истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98-103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Сургута к ФИО4 и ФИО5 о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения, полностью отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа- Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна В.Н. Хуруджи