Решение № 2-2103/2024 2-2103/2024(2-9904/2023;)~М-6895/2023 2-9904/2023 М-6895/2023 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-2103/2024

УИД № 17RS0017-01-2023-009327-04

Дело № 2-2103/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

18 июля 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.,

при секретаре Салчак В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ФИО5) ФИО7 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (до перемены имени – ФИО5) ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику Министерству образования Республики Тыва, указав следующее. ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В 2005 году в отношении истца была установлена опека. Истец состоит на учете для получения жилья. До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен. В иске ФИО1 просит предоставить ему жилье как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на территории <адрес> в собственность.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям. Пояснил, что ранее обращался в суд, однако решение суда так и не исполнено, поскольку его очередь переведена из пгт Каа-Хем в <адрес>. Как сейчас получить жилье, истцу непонятно, жить негде, своего дома не имеется.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в суд не явился, извещен.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, переменил имя на ФИО6, ранее был ФИО5 (свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ЛЖ №).

Отцом истца указан ФИО2, матерью - ФИО3-ФИО10 (повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ЛЖ №).

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, умер ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ЛЖ №).

ФИО3-ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ЛЖ №).

Постановлением председателя администрации Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен попечитель ФИО4.

Постановлением Главы сельского поселения сумон «Сумон Целинное» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен в очередь для получения субсидии для покупки жилой площади на территории Республики Тыва.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 2021 г. его номер в очереди – 105, указано, что подлежит обеспечению на территории пгт Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

Согласно выписке из распоряжения Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории пгт Каа-Хем Кызылского кожууна, в аналогичный список по <адрес> в связи с переменой места жительства.

Ранее вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО1 (на тот момент - ФИО5) ФИО7 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворен. Судом постановлено «Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО5 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м».

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на стадии исполнения решения суда произведена замена должника с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на его правопреемника - Министерство образования Республики Тыва.

Также имеются сведения об обращении ФИО1 (на тот момент имя - ФИО5) в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва с требованиями восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изменении места получения жилья, предоставлении жилого помещения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в иске ФИО1 (на тот момент имя - ФИО5) к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва с требованиями восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изменении места получения жилья отказано. В части исковых требований ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения производство по делу прекращено на основании абзаца 3 ст. 220 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В иске ФИО1 просит об обязании Министерство образования Республики Тыва предоставить ему жилое помещение в <адрес>, ссылаясь на перевод из очереди по пгт Каа-Хем Кызылского кожууна в очередь по <адрес>.

Вместе с тем ранее судом рассматривалось требование о предоставлении жилья на территории пгт Каа-Хем, принято решение об удовлетворении данного требования (гражданское дело №).

Суд отмечает, что сам по себе перевод из очереди пгт Каа-Хем Кызылского кожууна в очередь по <адрес> не влечет недействительности или неисполнимости ранее состоявшегося решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, истцу следует обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения.

В данном же иске заявлено требование о предоставлении жилья именно в собственность. Такого способа предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, законе не предусматривает.

В этой связи в иске к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение на территории <адрес> в собственность надлежит отказать, поскольку первоначально жилье предоставляется на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (паспорт № к Министерству образования Республики Тыва (ОГРН №) об обязании предоставить жилое помещение в собственность оставить без удовлетворения.

Разъяснить истцу ФИО1 право обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части изменения указания района, на территории которого истцу должно быть предоставлено жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва путем через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 25 июля 2024 г.