Решение № 2А-1315/2018 2А-1315/2018 ~ М-1206/2018 М-1206/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-1315/2018

дело № 2а-1315/2018
26 июня 2018 года
г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Цихончук И.А., с участием представителя административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к Обществу с ограниченной ответственностью «Арена – Пресс» о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

В мае 2018 года представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь – ФИО4 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Арена – Пресс» о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания газеты «Арена – Крым» серии ПИ № ТУ-91-00207 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Арена – Крым» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес редакции: <адрес>, учредителем которого является ООО «Арена – Крым». В соответствии со сведениями Федерального агентства по печати, ФГУП « ИТАР-ТАСС» и Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым «Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко» обязательные экземпляры СИМ газеты «Арена – Крым» в 2017 – 2018 годах в библиотеку и агентство по печати, не поступали. Таким образом, средство массовой информации – газета «Арена – Крым», учредителем и издателем которого является ООО «Арена – Крым», не выходит в свет с момента его регистрации – с 2015 года, то есть более одного года, что является основанием для обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым как органа, регистрирующего средства массовой информации, в суд с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ООО «Арена – Крым» в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», согласно которому Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 названного Положения). Кроме того, на основании п. 5.4.1 Положения на Роскомнадзор возложена обязанность по регистрации средства массовой информации. Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, регистрация средства массовой информации признается недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Арена – Крым» серии №, адрес редакции: <адрес>, учредителем которого является ООО «Арена – Крым». Указанное СМИ распространяется на территорию Республики Крым.

Статьей 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено доставление производителями документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно письмам Федерального агентства по печати исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. №-ИГ/18 от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым «Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры СИМ газеты «Арена – Крым» в 2017 – 2018 годах в указанные учреждения, не поступали.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, основания для признания регистрации СМИ недействительным имеются.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Доказательств наличия оснований прекращения деятельности СМИ по решению учредителя не представлено, сведения об обращении регистрирующего органа с административным иском в суд отсутствуют. Таким образом, учитывая, что средство массовой информации – газета «Арена – Пресс» не выходит в свет (в эфир) более одного года, отсутствие уведомления о принятии учредителем решения о прекращении деятельности газеты, имеются основания для признания регистрации СМИ недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000,00 рублей в местный бюджет, от уплаты которой истец в силу закона освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 15, 16 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», частью 1 статьи 114, статьёй 175 – 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к Обществу с ограниченной ответственностью «Арена – Пресс» о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Арена – Пресс» серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь учредителю Обществу с ограниченной ответственностью «Арена – Пресс».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Арена – Пресс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А.Каменькова