Решение № 2А-945/2021 2А-945/2021~М-821/2021 М-821/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-945/2021

Дело № 2а-945/2021

УИД 28RS0023-01-2021-001410-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ныч А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исполняющего обязанности Тындинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com " "httphttp://://shkolavshkolav..blogspotblogspot..comcom/2015/02//2015/02/blogblog--postpost_55._55.htmlhtml" " "http://shkolav.blogspot.com/2015/02/blog-post_55.html" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Тындинского транспортного прокурора обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав следующее. В ходе осуществления надзора Тындинской транспортной прокуратуры выявлены факты о распространении информации, нарушающей законодательство об образовании в сфере транспорта. В ходе данной проверки, установлено, что на сайтах: https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com размещены интернет ресурсы по продаже дипломов о высшем образовании в сфере транспорта, с возможностью доставки в Амурскую область, г. Тында.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать поддельные дипломы о высшем образовании, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Информация о владельце указанных сайтов не размещена, установить владельцев сайтов в ходе проверки не представилось возможным.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области следует, что с требованиями и.о. Тындинского транспортного прокурора согласны частично, считают их подлежащими удовлетворению по информации, размещенной на сайте https://vseudosto.com, поскольку указатель сайта в Едином реестре отсутствует, к указанному сайту осуществляется свободный доступ неопределенного круга лиц, на нем размещена информация о продаже документов об образовании. Требование о признании информации размещенной на сайте http://russian-diplomans.com не подлежит удовлетворению, поскольку указатель сайта включен в Единый реестр и доступ к нему ограничен на основании решения Чкаловского районного суда города Екатеринбурга №2а-2360/2021 от 11.05.2021 года, Петрозаводского городского суда Республики Карелия №2а-4168/2021 от 19.05.2021 года и Генпрокуратуры №27-31-2021/Ид5677-21 от 20.05.2021. При попытке войти на указанный сайт появляется информация об ограничении доступа по решению суда.

Изучив доводы административного искового заявления и отзыва, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в ходе проведенной Тындинской городской прокуратурой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проверки на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, было выявлено наличие в сети "Интернет" на сайте с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com информации о продаже диплома о высшем образовании любого вуза России. Указанные обстоятельства подтверждаются снимками (скриншотами) страниц сайта.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной прокурором проверки ответчик – владелец сайта на территории Российской Федерации не установлен.

В соответствии с ч. 23 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2021) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ч. 3 ст. 59 Федерального закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 60 Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Таким образом, данная информация подстрекает граждан на получение дипломов о высшем образовании, без подтверждения в установленном законом порядке уровня знаний недопустимо, что в свою очередь, может повлечь совершение гражданами вышеуказанных уголовно- и административно- наказуемых деяний.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с мнением прокурора о том, что содержащаяся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com размещена информация, запрещенная к распространению на всей территории Российской Федерации, поскольку данная страница содержит сведения о покупке дипломов о высшем образовании.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о URL-адресе https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Исполняющего обязанности Тындинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет, с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с URL-адресом https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения информации об URL-адресе https://vseudosto.com, http://russian-diplomans.com в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято судом 17 июня 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина