Решение № 2-2347/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-2347/2019;)~М-2374/2019 М-2374/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2347/2019

Дело №2-85/2020 (№2-2347/2019)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 января 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, его представителя - адвоката ФИО6 по ордеру, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4 по доверенности гражданское дело №2-85/2020 по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о включении периода его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку ФИО2 отработал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей … занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости, более 6 лет 3 месяцев и при этом имеет страховой стаж более 25 лет. Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж истца составляет 4 года 10 месяцев 5 дней. Указанным решением в специальный стаж не были зачтены период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> с чем ФИО2 не согласен. В трудовой книжке истца наименование должности значится как <данные изъяты>, указанная должность соответствует должности в ЕТКС и не является произвольной. В <данные изъяты> истец выполнял такие виды работ, как: <данные изъяты>.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы ФИО2 в должности <данные изъяты> обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО2 и его представитель - адвокат ФИО6 в судебном заседании доводы иска поддержали, пояснили, что в спорный период истец работал с вредными условиями труда, просили обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> и досрочно назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения по делу, в которых указала, что наименование должности «<данные изъяты>» предусмотрено Списком *** от <дата>, однако индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы условий труда, то есть общим стажем. В соответствии с информацией в ЕГРЮЛ по состоянию на <дата><данные изъяты> прекратило свою деятельность <дата>. До указанной даты <данные изъяты> справку, подтверждающие условия труда ФИО2 истцу не выдавало. Документальное подтверждение факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в документах отсутствуют. В связи с чем, на дату обращения <дата>, специальный стаж истца составляет 04 года 10 месяцев 05 дней, что не дает ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 той же статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление №665) утверждены списки и правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №516).

В соответствии с п.п.4,5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу п.п.3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2 от 26.01.1991 года), разделом XXXIII «Общие профессии» код 23200000, код 23200000-16987 предусмотрена профессия Прессовщики – вулканизаторщики.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из записей трудовой книжки *** в отношении спорного периода, <дата> истец принят прессовщиком- вулканизаторщиком в <данные изъяты>, <дата> уволен по собственному желанию.

Суд находит обоснованными доводы истца о включении в стаж периода его работы с <дата> по <дата> в должности прессовщика-вулканизаторщика в <данные изъяты> в связи со следующим.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> создано до <дата>, <дата> присвоен ОГРН ***; <дата> деятельность юридического лица прекращена. Сведения об основном виде деятельности: код 25.1 Производство резиновых изделий, дата внесения указанной записи <дата>.

Из ответа ГУ-Центр ПФР в <адрес> усматривается, что <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> было зарегистрировано у Управлении ПФР в <данные изъяты>. В наблюдательном деле <данные изъяты> за период <дата>.г. имеются следующие документы: заявление о регистрации <данные изъяты> в органах ПФР от <дата>, распечатка формы АДВ-<дата> год с машинных носителей информации, форма АДВ-<дата> год.

Свидетельство *** Серия *** о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты> выдано на основании распоряжения *** от <дата> Регистрационно-лицензионной палаты <адрес>.

Согласно уставу, утвержденному <дата> основными видами деятельности <данные изъяты> является, в том числе, производство резинотехнических изделий-запчастей.

Как следует из информационного письма об учете в ЕГРПО *** от <дата> директору <данные изъяты> и приложению к письму, <адрес> комитет государственной статистики включил в состав ЕГРПО и присвоил коды ОКПО и классификационных признаков (принадлежность органу управления - ОКОГУ, местонахождение – ОКАТО, вид деятельности – ОКОНХ, форма собственности – ОКФС, организационно-правовая форма – ОКОПФ) юридическому лицу <данные изъяты> следующие коды: ОКПО – *** ОКОГУ – *** ОКАТО – *** ОКОНХ – ***(производство резинотехнических изделий), *** (оптовая торговля), *** (снабжение), *** (сбыт), *** (розничная торговля), *** (посреднические услуги при купле-продаже товаров народного потребления), *** (посреднические услуги при купле-продаже продукции производственно-технического назначения), *** (реклама, представительские услуги), *** (редакции и издетельства), *** (маркетинговые исследования), *** (юридические услуги), *** (автомобильное хозяйство), *** (сдача в наем оборудования и машин), *** (операции с недвижимым имуществом), *** (прочие финансово-кредитные организации), *** (общестроительные организации), *** (организации, осуществляющие капитальный ремонт), *** (проектные организации), *** (научные учреждения отраслевого профиля), *** (внешняя торговля негосударственных организаций), *** (ремонт и строительство жилищ (квартир) по заказам, ОКФС – ***

Таким образом, в судебном заседании из представленных документов установлено и сомнений не вызывает, что <данные изъяты> имеет государственную регистрацию с <дата>, одним из основных видов деятельности указанного юридического лица являлось изготовление резинотехнических изделий-запчастей.

Ненадлежащее оформление документов работодателем нарушает конституционные права ФИО2 на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по его вине, и не может ограничивать конституционное право на социальное обеспечение. В связи с чем, спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемый период работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности прессовщика-вулканизаторщика в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> *** от <дата> подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО2 составляет 04 года 10 месяцев 05 дней.

В судебном заседании установлено, что за назначением досрочной трудовой пенсии ФИО2 обратился к ответчику <дата>, с учетом засчитываемого судом периода его работы, специальный стаж ФИО2 при возрасте 59 лет, которого истец достиг <дата>, страховой стаж составил 6 лет 3 месяца, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ у него возникло с указанной даты.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> и досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 12.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.