Решение № 2А-1290/2019 2А-1290/2019~М-1297/2019 М-1297/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2А-1290/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–1290/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богородицкий» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 28.03.2019 года в отношении осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ ФИО2, согласно ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок до 09.04.2022 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов, запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе, ресторанах и клубах), где реализуется алкогольная продукция. 15.04.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, он был поставлен на учет в МОМВД России «Богородицкий» и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Богородицкий» лейтенанта полиции ФИО6, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО7 ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. В отношении ФИО2 жалоб от соседей и администрации не поступало. С поднадзорным проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных ограничений) прав, свобод и обязанностей, предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 на путь исправления не встал, в 2019 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 23.04.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом административных ограничений, 06.06.2019 года – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – неоднократное несоблюдение лицом административных ограничений, 16.06.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – неоднократное несоблюдение лицом административных ограничений.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях усиления контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными всего 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и дополнения ранее ему установленных решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 28.03.2019 года административных ограничений. Подтвердил факты совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Однако, он пояснил, что отсутствовал в ночное время по месту своего пребывания в связи с тем, что его вызывали на работу в «<данные изъяты>», где он работает неофициально, документов об этом не имеет.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Кутрина В.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, приведены в ст. 4 названного Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что вступившим в законную силу 04.02.2009 года приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 16.09.2008 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 04.02.2009 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> областного суда от 29.05.2012 года изменен срок наказания, который снижен до 7 лет 11 меясцев.

29.01.2016 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу 09.04.2019 года решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 28.03.2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе, ресторанах и клубах), где реализуется алкогольная продукция.

15.04.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Богородицкий» и в отношении него было заведено дело административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 15.04.2019 года, ФИО2 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Богородицкий» 1 раз в месяц: 3 понедельник месяца.

15.04.2019 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ. Также ему было разъяснено положение ч.2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В период административного надзора ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления: 21.04.2019 года, 03.06.2019 года, 13.06.2019 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.04.2019 года, постановлению по делу об административном правонарушении № УУП МО МВД России «Богородицкий» от 23.04. 2019 года, ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 28.03.2019 года, и установлено, в том числе, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток, 21.04.2019 года в 23 часа 45 минут находился вне места пребывания, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 06.06.2019 года и постановления о назначении административного наказания от 23.07.2019 года мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района (<данные изъяты> район) <данные изъяты> области ФИО9, 03.06.2019 года в 23 часа 50 минут ФИО2 отсутствовал без уважительных причин по месту фактического проживания по адресу: <адрес>. В связи с чем, ФИО2 был привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 14.06.2019 года и постановления о назначении административного наказания от 23.07.2019 года мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района (<данные изъяты> район) <данные изъяты> области ФИО9, 13.06.2019 года в 01 час 20 минут ФИО2 отсутствовал без уважительных причин по месту фактического проживания по адресу: <адрес>. В связи с чем, ФИО2 был привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Доводы ФИО2 в судебном заседании о том, что он допустил вышеуказанные правонарушения в связи с вызовом на работу в ночное время, являются не обоснованными, поскольку постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжаловались, административные наказания им отбыты. В период рассмотрения в отношении ФИО2 административных правонарушений им не было представлено доказательств работы в ночное время.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административный надзор в отношении ФИО2 установлен как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, сведения об образе жизни ФИО2, характеризующих его личность, а также то, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 ограничений.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 28.03.2019 года административные ограничения, дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а в совокупности с ранее установленными всего два раза в месяц.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий