Постановление № 5-94/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-94/2024

УИД №RS0№-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

22 февраля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-94/2024 (№ 10719000-9/2024) в отношении

<данные изъяты> Баяэр (Bayaer), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

06 января 2024 года с 14 часов 10 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином <данные изъяты> Баяэр (Bayaer), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданин <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 16,4 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Арматурные ножницы, металлические, черного цвета с красными ручками, в количестве - 1 шт., весом 7,8 кг.

2. Крючок для вязки арматуры, металлический с оранжевой ручкой, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,2 кг.

3. Молоток, металлический с силиконовой ручкой, в количестве - 2 шт., общим весом - 1,3 кг.

4. Наконечник для лопаты, серо-фиолетового цвета, в количестве - 4 шт., общим весом — 3,7 кг.

5. Болгарка с аккумулятором, черно зеленого цвета, в количестве -1 шт., весом - 3, 4 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 16,4 кг.

По результатам таможенного досмотра 06.01.2024 г. составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 16,4 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 25 января 2024 г. №, наименование представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

1. Ножницы арматурные маркировкой «CR-V» размер «42”».

2. Крючок для вязки арматуры.

3. Молоток штукатурный, маркировка «BUDDY».

4. Лопата совковая с надписью по маркировке «YOUGONJANO 50».

5. Дисковая циркулярная пила аккумуляторная марка ВL/BRUSHELESS модель ZC-8165.

Общая стоимость товаров, явившихся предметом административногоправонарушения по делу об АП №, по состоянию на06.01.2024 года на территории внутреннего рынка РФ составила 8 100 (восемь тысяч сто) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 02.02.2024 № таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.01.2024 г. установлена следующим образом:

1. «Ножницы арматурные маркировкой «CR-V» размер «42»», количестве - 1 шт., общим весом 7,8 кг» - 917 руб. 43 коп.

2. «Крючок для вязки арматуры, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,2 кг» - 362 руб. 22 коп.

3. «Молоток штукатурный, маркировка «BUDDY», в количестве 2 шт., общим весом - 1,3 кг»- 809 руб. 06 коп.

4. «Лопата совковая с надписью по маркировке «YOUGONJANO 50», в количестве - 4 шт., общим весом - 3,7 кг» - 1 223 руб. 24 коп.

5. «Дисковая циркулярная пила аккумуляторная марка ВL/BRUSHELESS модель ZC-8165, в количестве - 1 шт., весом -3,4 кг» - 3 166 руб. 67 коп.

Товар № 5 подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС 020/2011, и при выпуске его в обращение необходимо представление декларации и сертификата о соответствии.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 05.02.2024 года в отношении гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) в судебное заседание не явился, согласно акту курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) пояснил, что 06 января 2024 г. выезжал из г. Маньчжурия в Россию, с собой вывозил болгарку, 4 наконечника для лопаты, 2 молотка и 1 арматурные ножницы, которые приобрел самостоятельно в КНР за 1 000 юаней. Указанные предметы вывозит за денежное вознаграждение для передачи гражданину РФ, фамилии и его места жительства его не знает. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. О том, что товар, не предназначенный для личного пользования и принадлежащий третьим лицам необходимо декларировать, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 34-37).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, что товар перемещается не для личного пользования. Кроме того, на товар № 5 – «дисковая циркулярная пила аккумуляторная марка ВL/BRUSHELESS модель ZC-8165» не представлены разрешительные документы (декларация и сертификат о соответствии).

Принимая во внимание указанное, гр. <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 69-72), протоколом опроса и объяснением гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) (л.д. 34-37), актом таможенного досмотра (л.д. 16), копией паспорта (л.д.17-18), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 19), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 8-13), актами приема - передачи их на хранение (л.д. 14-15), заключением эксперта (л.д.46-54).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 68), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина <данные изъяты> Баяэр (Bayaer) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. «Ножниц арматурных маркировкой «CR-V» размер «42»», количестве - 1 шт., общим весом 7,8 кг»;

2. «ФИО1 для вязки арматуры, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,2 кг»;

3. «Молотков штукатурных, маркировка «BUDDY», в количестве 2 шт., общим весом - 1,3 кг»;

4. «Лопат совковых с надписью по маркировке «YOUGONJANO 50», в количестве - 4 шт., общим весом - 3,7 кг»;

5. «Дисковой циркулярной пилы аккумуляторной марка ВL/BRUSHELESS модель ZC-8165, в количестве - 1 шт., весом -3,4 кг».

Общий вес товара 16,4 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 25 февраля 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина