Решение № 2-2508/2019 2-2508/2019~М-1854/2019 М-1854/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2508/2019

Дело №2-2508/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Хорошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, взыскании единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа Отдела социальной защиты населения в Починковском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения; взыскании единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения, расходов по госпошлине в сумме 300 руб., указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате пожара, являющегося для него единственным жильем, жилой дом <адрес> был уничтожен, в связи с чем ему причинен материальный ущерб, однако ответчик неправомерно отказывает ему в выплате названной компенсации ввиду отсутствия регистрации по адресу утраченного в результате пожара дома, несмотря на то, что он фактически проживал в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на законность отказа в выплате компенсации ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства по адресу утраченного в результате пожара жилого помещения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.

В силу ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» в случае, если: размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более денежная компенсация предоставляется в размере 200000 рублей (п.1); размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200 000 рублей - в размере причиненного материального ущерба.

В соответствии с п.п.2, 3, 6, пп.6 п.7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №219, право на названную меру социальной поддержки, предоставляемую Департаментом Смоленской области по социальному развитию, имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным. Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации, представляя одновременно, в частности, справку с места жительства заявителя, содержащую сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, и копию финансового лицевого счета (в случае если указанные документы не находятся в распоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере жилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

Исходя из положений п.п.13-16 упомянутого Порядка, отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении, направляет руководителю Департамента заявление и документы, указанные в п.7 настоящего Порядка, ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с п.п.9 и 11 настоящего Порядка, а также решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении. Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в п.13 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении единовременной денежной компенсации с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации. Выплата единовременной денежной компенсации осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителя Департамента о предоставлении единовременной денежной компенсации. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар, в результате которого был уничтожен принадлежащий на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (в размере <данные изъяты> доли в праве собственности) жилой дом в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м., в котором истец с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - по указанному адресу имеет регистрацию по месту пребывания.

По данному факту согласно справки СО МО МВД России «Починковский» ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено уголовное дело №, в ходе расследования которого причастность ФИО1 и его родственников к возгоранию дома не установлена.

По сведениям ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Комиссией по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара, дом в <адрес> признан утраченным в результате пожара.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (Отдел социальной защиты населения в Починковском районе) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в соответствии с Законом Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».

Решением Отдела социальной защиты населения в Починковском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в выплате названной компенсации в соответствии с п.16 Порядка, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №219 ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства по адресу утраченного в результате пожара жилого помещения.

Суд считает, что у ответчика имелись основания для отказа в выплате названной компенсации.

По смыслу положений Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з условием возникновения права на вышеуказанную меру социальной поддержки является причинение материального ущерба гражданину в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для него единственным.

Между тем, как следует из материалов дела, объяснений представителя истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. имеет постоянную регистрацию по <адрес>. Данная квартира на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан принадлежит дочери истца ФИО4 и супруге ФИО2 (по <данные изъяты> доле каждой), при этом ФИО1 согласно нотариально удостоверенного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. отказался от права на приватизацию данной квартиры.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения в случае отказа от приватизации сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие, без которого она была бы невозможна.

Следовательно, за ФИО1, являющимся членом семьи собственников квартиры по <адрес>, сохраняется право пользования указанным приватизированным жилым помещением.

Таким образом, несмотря на то, что истцу причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, однако данное жилое помещение, принимая во внимание сохраненное за истцом право пользования квартирой по <адрес>, постоянную регистрацию по данному адресу, не является для него единственным. По объяснениям представителя истца, ФИО1 проживает в указанной квартире в зимний период, регистрация истца по месту пребывания, в доме в <адрес> произведена после пожара, на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о его фактическом проживании в доме в <адрес>, об оплате электроэнергии, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, исходя из того, что утраченное истцом в результате пожара жилое помещение не является для него единственным, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения, взыскании единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, взыскании единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2019г.