Решение № 2-81/2017 2-81/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-81/2017

Дело № 2-81/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, обязании проведения перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в настоящий момент он является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 965 рублей 41 копейки, с учетом заработной платы за период работы в АО «Железобетон» с 01 октября 1992 года по 30 сентября 1997 года. 11 ноября 2016 года он обратился в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете за период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года, поскольку в указанный период заработная плата истца была значительно выше, однако документы об этом не сохранились. Решением УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области от 07 декабря 2016 года в вышеуказанном перерасчете было отказано.

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области от 07 декабря 2016 года об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете, за период работы в Брасовском МПМК-1 с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области произвести исчисление расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете №19588901 от 15 сентября 1981 года на имя ФИО1, за период работы в Брасовском МПМК-1 с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

В судебное заседание истец (ФИО1) заявленные исковые требования поддержал, просил исчислить пенсию с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете.

Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО2) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16\19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 965 рублей 41 копейки, с учетом заработной платы за период работы в АО «Железобетон» с 01 октября 1992 года по 30 сентября 1997 года.

11 ноября 2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете за период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

Решением ответчика от 07 декабря 2016 года ФИО1 было отказано в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете, в связи с наличием подтверждения индивидуального фактического заработка первичными бухгалтерскими документами за период работы с 01 октября 1992 года по 30 сентября 1997 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года его трудовая деятельность проходила в Брасовском МПМК-1, Брасовском МПМК-2 (переименовано из Брасовской МПМК-1).

Из имеющейся в материалах дела справки Брасовского муниципального архива следует, что документы по личному составу Брасовской МПМК-2 за 1983-1991 годы на хранение не поступали.

Постановлением администрации Брасовского района Брянской области №274 от 30 октября 2001 года Брасовская МПМК-2 была исключена из реестра регистрации юридических лиц (на основании определения Арбитражного суда Брянской области юридическое лицо признано несостоятельным).

Вместе с тем, суд считает, что при отсутствии архивных данных о размере заработка ФИО1 и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Согласно п. 71 Устава Коммунистической партии Советского Союза, «Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» ежемесячные членские взносы устанавливались в процентном соотношении от размера заработка в месяц.

В соответствии с партийным билетом №19588901 от 15 сентября 1981 года истцу в период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года выплачивалась заработная плата, размер которой вносился в партийный билет. Из заработной платы уплачивались партийный взносы, размер которых ежемесячно заносился в партийный билет.

Таким образом, суд полагает, что партийный билет истца в спорный период указывает на индивидуальный характер заработка истца и подтверждает его фактический заработок за каждый месяц в период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, обязании проведения перерасчета размера пенсии,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, обязании проведения перерасчета размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области от 07 декабря 2016 года об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете, за период работы в Брасовском МПМК-1, Брасовском МПМК-2 с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области произвести с 01 декабря 2016 года ФИО1 исчисление расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете №19588901 от 15 сентября 1981 года на имя ФИО1, за период работы в Брасовском МПМК-1, Брасовском МПМК-2 с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков