Решение № 2-565/2020 2-565/2020~М-543/2020 М-543/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-565/2020

Дело № 2-565/2020

УИД 66RS0036-01-2020-001039-84


Решение в окончательной форме принято 28 октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва 21 октября 2020 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кушва Паршукова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о взыскании ущерба от незаконной рубки лесных насаждений,

установил:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о возмещении ущерба от незаконной рубки лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой в порядке осуществления надзорной деятельности изучены материалы доследственной проверки по факту незаконно й рубки лесных насаждений, поступившие в природоохранную прокуратуру из ОП № МО МВД России «Качканарский» и установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «ТУРА-ЛЕС» в ходе производственной деятельности по заготовке древесины на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнетуринского городского округа Свердловской области в выделе 20 квартала 121 Нижнетуринского участкового лесничества ГКУ СО «Верхотурское лесничество» в результате неправильного отвода лесосеки произведена незаконная рубка лесных насаждений в объеме 71,4 куб. м. на сумму 816 650 рублей. В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТУРА-ЛЕС» арендует лесной участок, расположенный в квартале 121 Нижнетуринского участкового лесничества. При этом, в соответствии с лесной декларацией№ от ДД.ММ.ГГГГ в выделе 20 данного квартала рубка лесных насаждений не предполагалась и совершена в результате неправильного отвода делянки работником ООО «ТУРА-ЛЕС» начальником заготовительного участка /-/, то есть за пределами лесосеки. Неправомерными действиями ООО «ТУРА-ЛЕС» лесному фонду Российской Федерации причинен особо крупный ущерб на сумму 816 650 рублей, который не возмещен. Постановлением старшего следователя СО ОП № МО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ в отношении должностного лица ООО «ТУРА-ЛЕС» по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку не было установлено прямого умысла на незаконную рубку деревьев, действия совершены по неосторожности.

Истец просит взыскать с ООО «ТУРА-ЛЕС» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 20 квартала 121 Нижнетуринского участкового лесничества ГКУ СО «Верхотурское лесничество» денежные средства в размере 816 650 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кушва Паршуков А.Ф., действующий по поручению Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ТУРА-ЛЕС» ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159) возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в рамках договора аренды лесного участка №, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра лесосеки, в связи с полученными результатами космического мониторинга, который выявил рубку лесных насаждений без правоустанавливающих документов в выделе 20 квартала 121 Исовского участка лесничим Нижнетуринского участкового лесничества составлен акт о лесонарушении № в выделе 20 квартала 121 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества ГКУ СО «Верхотурское лесничество». ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения заявления о незаконной рубке, проведенным осмотром места происшествия установлена сплошна рубка деревьев в границах отведенной лесосеки в выделах 20 и 21 квартала 121 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, обозначенной затесками и сигнальными лентами на стволах деревьев. Делянку под рубку в указанном квартале отводил начальник заготовительного участка /-/ При проверке соответствия отведенной делянки схеме размещения лесосеки было установлено, что он отведена со смещением на 30 м в северном направлении, в связи с чем, по мнению лесничества совершена незаконная рубка деревьев на полосе шириной 30 м в выделе №, а между деляночными столбами 5-10 выдела 21 произошел недоруб на площади шириной 30 метров. Смещение отвода делянки произошло из-за технической ошибки и невнимательности, а не по злому умыслу, не с целью совершения незаконной рубки. На участке где образовался недоруб древесина по своим характеристикам, породному составу и качеству, а также местность, ничем не отличаются. В 2019 в соответствии с договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов отведена и вырублена лесосека 21 в квартале 121 с объемом заготовки 827 куб.м на площади 4 га. При осмотре мест рубок ДД.ММ.ГГГГ где произошло смещение лесосеки, установлено, что фактическая вырубка не превысила планируемую площадь лесосеки 4га. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истец должен представить доказательства наличия самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками. Основания для взыскания с ООО «ТУРА-ЛЕС» вреда отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области /-/, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав в отзыве на исковое заявление, что заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Верхотурское лесничество» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, об уважительной причине неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Принимая во внимание доводы истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с п. 2 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Согласно разъяснениям в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Таким образом, вырубка леса производится в границах участков, указанных в декларации, вырубка за пределами задекларированного участка является нарушением, влекущим предусмотренную законом ответственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

По смыслу закона, незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка древесины, насаждений без оформления необходимых документов (в частности договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование отсутствия своей вины в незаконной рубке.

Судом установлено, что ООО «ТУРА-ЛЕС» является арендатором лесного участка в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого Департаментом лесного хозяйства Свердловской области ООО «ТУРА-ЛЕС» предоставлено во временное пользование для заготовки древесины лесной участок площадью 6513,8 га, расположенный в Верхотурском лесничестве Нижнетуринского участкового лесничества Исовской участок, договор заключен на срок 49 лет (л.д. 61-70).

Согласно акту о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра территории лесного участка ГКУ СО «Нижнетуринское лесничество» Верхотурское участковое лесничество, квартал 121 выдел 20 установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно, незаконная рубка, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста ООО «ТУРА-ЛЕС» деревьев в количестве 100 штук, общим объемом 71,4 куб. м. (л.д. 58, 82-83).

По факту выявленной незаконной рубки директором ГКУ СО «Верхотурское лесничество» подано заявление в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности (л.д. 60).

В ходе проверки сообщения был проведен осмотр места происшествия в сфере ЛПК ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была установлено, что сотрудниками ООО «ТУРА-ЛЕС» допущена сплошная рубка в обозначенных границах делянки, спиленные деревья не обнаружены, незаконная рубка совершена на полосе шириной 30 м по причине неправильного отвода делянки (л.д. 84-99).

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Верхотурское лесничество», протокола осмотра места происшествия в сфере ЛПК, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 121 выдел 20 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества, составил 2 292 373 рубля (т. 2 л.д. 31-39, 47-49).

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество», протокола осмотра места происшествия в сфере ЛПК, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 121 выдел 20 составил 816 650 рублей (л.д. 24-28).

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту рубки лесных насаждений в выделе 20 квартала 121 Нижнетуринского участкового лесничества на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, установлено, что делянка была отведена со смещением на 30 м в северном направлении, в связи с чем, на участке местности вдоль кромки леса между деляночными столбами 1-5 и между деляночными столбами 1, 11 совершена незаконная рубка деревьев в выделе 20 квартала 121 (л.д. 29-31).

Согласно лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ запланировано использование лесов в целях заготовки древесины в 21 выделе 121 лесного квартала Нижнетуринского лесничества, заготовка древесины 20 выделе не задекларирована (л.д. 37-58).

По итогам доследственной проверки по факту незаконной рубки Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора ООО «ТУРА-ЛЕС» вынесено представление об устранении нарушений законодательства и возмещении ущерба, по итогам рассмотрения которого принято решение (л.д. 34).

Несмотря на принятие правоохранительными органами решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки лесных насаждений в связи с отсутствием в действиях работника ООО «ТУРА-ЛЕС» состава преступления, факт причинения ущерба лесному фонду в результате незаконной рубки ответчиком подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом доказан факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в незаконной рубке лесных насаждений являются несостоятельными, поскольку опровергаются всей совокупностью доказательств по делу. В данном случае, рубка произведена ответчиком при отсутствии правоустанавливающих документов, за пределами лесосеки. Следовательно, ответчиком произведена незаконная рубка. Доказательств рубки лесных насаждений в пределах границ, согласно лесных деклараций, не представлено. Само по себе нахождение участка незадекларированной вырубки в пределах квартала 121 Нижнетуринского лесничества, предоставленного ООО «ТУРА-ЛЕС» в аренду, не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку вырубка может производиться только в соответствии с лесной декларацией. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины не является достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Учитывая, что совокупность обстоятельств для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения ущерба подтверждена материалами дела, признанными судом достаточными для целей удовлетворения настоящего иска, неправомерность действий ответчика, повлекших причинение ущерба, подтверждена актом о лесонарушении, протоколом осмотра места происшествия в сфере ЛПК, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в установленном порядке не оспорены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Размер ущерба рассчитан истцом, соответствует требованиям закона, проверен судом и признается судом верным. Ответчиком иного расчета не представлено. Доказательств возмещения вреда не представлено. Оснований для перерасчета судом не усматривается.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 366 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о взыскании ущерба от незаконной рубки лесных насаждений - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 20 квартала 121 Нижнетуринского участкового лесничества ГКУ СО «Верхотурское лесничество» денежные средства в размере 816 650 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 366 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционных жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Мальцева