Решение № 2А-39/2018 2А-39/2018~М-34/2018 М-34/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-39/2018

дело №2а-39/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – Данилове М.А.,

с участием административного истца, представителей командиров войсковых частей *** и *** ФИО1 и ФИО2, помощника военного прокурора гарнизона Горячие Ключи *** ФИО3, рассмотрел административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части *** в отставке ФИО4,, об оспаривании решения командира войсковой части *** связанного с

исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

В своём административном исковом заявлении ФИО4 просит суд признать незаконным и обязать отменить приказ командира войсковой части *** от 29 января 2018 года №15 об исключении ее из списков личного состава воинской части, обеспечить всеми видами довольствия, предоставить дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, отпуск по болезни в количестве 30 суток, продлить основной отпуск за 2018 год на количество дней болезни, направить на профессиональную переподготовку, а также взыскать с войсковой части *** денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании ФИО4 уточнила свои требования и просила суд помимо прочего предоставить ей оставшуюся часть основного отпуска за 2018 год, поскольку по ее мнению он рассчитан не верно. На заявленных требованиях ФИО4 настаивала.

К участию в деле был привлечен командир войсковой части ***.

Представители командиров войсковых частей *** и *** ФИО1 и ФИО2 соответственно в судебном заседании не признали требований ФИО4 пояснив, что командир войсковой части *** правомерно исключил административного истца из списков личного состава воинской части.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым частично отказать в удовлетворении требований административного истца, суд находит административное исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир войсковой части *** своим приказом от 29 января 2018 года №15 исключил, уволенную с военной службы, по состоянию здоровью в отставку, ФИО4 с 4 июня 2018 года из списков личного состава воинской части, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из сообщения ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и объяснений ФИО4 усматривается, что на день исключения из списков личного состава воинской части она денежным довольствием была обеспечена.

Объяснениями представителя командира войсковой части *** ФИО2 и свидетеля С1 данных им в ходе судебного заседания, требованием-накладной №88/1 от 29 января 2018 года подтверждается, что ФИО4 29 января 2018 года выписана накладная на получение продовольственного пойка, но от получения продовольственного пайка она уклоняется, а за вещевым имуществом в войсковую часть *** не обращается.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Поскольку, ФИО4 на дату исключения из списков личного состава воинской части была обеспечена денежным довольствием, а от получения продовольственного пайка и вещевого имущества уклоняется поэтому, суд полагает приказ командира войсковой части *** от 29 января 2018 года №15 об исключении ФИО4 из списков личного состава войсковой части *** признать законным и обоснованным.

Командир войсковой части *** своим приказом от 29 января 2018 года №15 предоставил ФИО4 с 30 января 2018 года последовательно основной отпуск за 2017 и 2018 год, отпуск по личным обстоятельствам, без разрыва между ними и с 4 июня 2018 года исключил ее из списков личного состава воинской части по окончанию последнего из отпусков. Общая продолжительность военной службы ФИО4 составляет более 33 лет, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из объяснения ФИО4 усматривается, что основной отпуск за 2018 год ей был неправильно рассчитан и предоставлен не в полном объеме.

Согласно ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее – Положение) продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами: военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток.

Поскольку ФИО4, как имеющая общую продолжительность военной службы более 20 лет, основной отпуск должен быть установлен в размере 45 суток, поэтому основной отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени должен исчисляться путем деления 45 (основной отпуск) на 12, умножения на 6 (количество полных месяцев военной службы, от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части) и с увеличением на 15 суток (за службу в районах Крайнего Севера). Всего командир войсковой части *** должен был предоставить ФИО4 38 суток отпуска за 2018 год, а не 30 суток.

Поскольку командир войсковой части *** не предоставил административному истцу 8 суток основного отпуска за 2018 год, суд полагает, не отменяя приказ об исключении ФИО4 из списков личного состава войсковой части *** изменить дату ее исключения из списков личного состава войсковой части *** на 13 июня 2018 года.

Объяснением ФИО5 и ФИО2, выпиской из приказа командира войсковой части *** от 29 января 2018 года №15 подтверждается, что помимо прочих отпусков административному истцу был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, последовательно, без разрыва между отпусками.

В силу п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

В п. 16 ст. 29 Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования о предоставлении ФИО5 отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток поскольку, командир не нарушая права на отдых административного истца предоставил той данный отпуск.

Из объяснений ФИО4, справки ФГКУ «301 ВКГ» от 30 июля 2018 года №103 и от 3 августа 2018 года №713 и усматривается, что административный истец с 25 апреля по 24 мая и с 13 июня по 3 августа 2018 года находилась на стационарном лечении в ФГКУ «301 ВКГ» г. Хабаровска.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев, установленных Положением в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Из п. 18 ст. 29 Положения усматривается, что эта норма направлена на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период. Указанная норма вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, не регламентирует.

Поскольку в суде установлено, что нахождение ФИО4 на стационарном лечении имело место в период отпусков, предоставленные в год исключением из списков личного состава воинской части, поэтому командир воинской части правомерно отказал той продлить основной отпуска в связи с нахождением на стационарном лечении.

В связи с чем, требование административного истца о продлении основного отпуска за 2018 год на количество дней болезни не подлежит удовлетворению.

Из объяснения ФИО2, выпиской из приказа командира войсковой части *** от 27 октября 2017 года №226, копии военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) от 24 октября 2017 года №278 филиала №1 Федерального государственного казенного учреждения «441 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что административному истцу на основании выше указанного ВВК и рапорта ФИО4 с 24 октября 2017 года предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток.

В соответствии с п.7 ст. 31 Положения отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.

Поскольку командир войсковой части *** своим приказом от 27 октября 2017 года №226 предоставил ФИО4 отпуск по болезни в количестве 30 суток, поэтому и требование административного истца о предоставления данного отпуска, удовлетворению не подлежит.

Из объяснения ФИО2, ФИО4 и сообщения военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии Хрулева А.В. от 13 июня 2017 года №1805 усматриваться, что выше указанная академия готова была провести профессиональную переподготовку ФИО4 по гражданской специальности «Организация перевозок и управление на транспорте (на автомобильном)» с 4 сентября 2017 года. ФИО4 в данную академию не прибыла, а приняла решение убыть на госпитализацию в ФГКУ «ГВКГ им. Академика Н.Н. Бурденко» Минобороны России.

Из п. 8 Порядка и условий профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 октября 2015 года № 630 усматривается, что военнослужащим, которыми определена очная или очно-заочная (вечерняя) форма обучения в военном образовательном учреждении, командир воинской части выдает направление, издает соответствующий приказ. Направленные на переподготовку военнослужащие прибывают в военные образовательные учреждения к установленному сроку.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

При этом из содержания данной правовой нормы следует, что она никаких правоотношений в сфере прохождения военной службы не устанавливает, соответственно не подлежит к применению при разрешении спора, касающегося вопроса исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Прохождение военнослужащим профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в силу закона возможно и после прекращения военно-служебных отношений, что прямо указано в п. 5 данной статьи.

Таким образом, не направление ФИО4 на профессиональную переподготовку не могут являться основанием для отмены приказа об исключении ее из списков личного состава воинской части.

Согласно статье 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе. В законодательстве Российской Федерации не содержится указаний о возможности компенсации морального вреда, причиненного военнослужащим нарушением их имущественных прав.

ФИО4 в судебное заседание не представлено доказательств причинения ей морального вреда, поэтому требование административного истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей с войсковой части *** не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части *** внести изменения в приказ от 29 января 2018 года №15 в части исключения ФИО4 из списков личного состава войсковой части *** в соответствии с которым установить дату ее исключения из указанных списков - 13 июня 2018 года, с учетом предоставления ФИО4 8 суток основного отпуска за 2018 год пропорционально прослуженному времени, обеспечив административного истца по эту дату всеми положенными видами довольствия, а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Курильский гарнизонный военный суд и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об отмене приказа командира войсковой части *** связанных с исключением из списков личного состава воинской части, предоставления дополнительного отпуска, продления отпуска на дни болезни, направления на профессиональную переподготовку, взыскании денежной компенсации морального вреда ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 17 сентября 2018 года.

Верно:

Председательствующий по делу

И.А. Нехайчик