Решение № 12-223/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.,

с участием представителя ТСЖ «Звездное» в лице председателя правления ФИО1,

рассмотрев жалобу ТСЖ «Звездное» на постановление Государственного инспектора труда ФИО2 ФИО5 от <дата> № № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда ФИО2 ФИО6 № *** от <дата> ТСЖ «Звездное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

ТСЖ «Звездное» в лице председателя правления ФИО1 ФИО7 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, где ссылается на то, что письмо с постановлением было получено <дата>. после запроса на возврат почтовой корреспонденции в адрес ТСЖ «Звездное». По данному постановлению установлено нарушение в части неполного оформления трудового договора с уборщицей подъездов ФИО8., которое имело место. После получения в Государственной инспекции труда в Самарской области акта и предписания в срок до <дата>. нарушения были устранены, отчет был направлен в адрес инспекции. Учитывая сложное материальное положение ТСЖ, причины, повлекшие данное нарушение, которое произошло по стечению обстоятельств, а также то, что замечания были устранены и об этом извещена Государственная инспекция по труду Самарской области, заявитель просит восстановить срок для обжалования Постановления № *** от <дата>.; рассмотреть возможность отмены административного наказания или назначить административный штраф в размере ниже низшего предела или рассмотреть возможность альтернативного наказания, согласно п. 5 части 1 ст. 5.27 КоАП РФ, на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Звездное» в лице председателя правления ФИО1 ФИО9 жалобу поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № *** <дата>. в связи с истечением процессуального срока и отсутствием уважительных причин для его восстановления, постановление оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Звездное» без удовлетворения.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, считает, что обжалуемое постановление должно быть оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ «Звездное» без удовлетворения, в связи с пропуском установленного срока обжалования постановления об административном правонарушении.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2. ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственного инспектора труда ФИО2 ФИО10 № *** от <дата>. ТСЖ «Звездное» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным, для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, в связи с чем, данное постановление <дата>. было направлено ТСЖ «Звездное» заказной почтовой корреспонденцией.

Согласно отчету об отслеживании отправления, полученного с официального сайта ФГУП «Почта России», постановление № *** от <дата> прибыло <дата> на адрес регистрации юридического лица ТСЖ «Звездное» - <адрес> Однако данное письмо не было вручено представителю ТСЖ «Звездное» и возвращено <дата>. в связи с истечением срока хранения, что подтверждается копией конверта. <дата>. вновь направлено в адрес ТСЖ «Звездное» по вышеуказанному адресу и получено адресатом <дата>

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части Первой Гражданского Кодекса РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства РФ N 221 от <дата>, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что постановление № *** от <дата>. получено ТСЖ «Звездное» <дата>.

Следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ на подачу жалобы, истек <дата>г., с данной жалобой ТСЖ «Звездное» обратилось <дата>., т.е. с нарушением процессуального срока, доказательств уважительности причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда ФИО2 ФИО11. № *** от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Звездное» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд

Судья: Левина С.А.

,