Постановление № 5-105/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-105/2024

Дело №5-105/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «16» июля 2024 года.

Сланцевский городской суд <адрес> в составе:

федерального судьи Кулешова А.И.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

с участием переводчика – ФИО2,

ст. инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Республики <адрес>, являющегося гражданином Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, - женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, без определенных занятий,

-ДД.ММ.ГГГГ привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд <адрес> поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу АП №, составленного ст. инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО3, ФИО1 инкриминируется правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по виду на жительство за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., тем самым нарушил режим пребывания в РФ, то есть в течение одного года, повторно совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, - гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился по вопросу подачи уведомления о подтверждении своего проживания по виду на жительство.

-2-

По учетам МВД России установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 получил вид на жительство иностранного гражданина в РФ: - серии № №, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ: за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по виду на жительство, за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

В период своего проживания на территории РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения повторно нарушил режим пребывания выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ годы с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения вида на жительство иностранного гражданина в случаях, установленных п.п. 11-16 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, как указано в протоколе об административном правонарушении, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 повторно в течение одного года, на территории <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

После разъяснения прав ФИО1 отводов и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1, признавая вину в инкриминируемом ему правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаивается.

Кроме пояснений лица, привлекаемого к ответственности, судом были исследованы следующие доказательства, представленные должностным лицом ОМВД по <адрес>:

-3-

-протокол об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства;

- копией вида на жительство иностранного гражданина серии №, решение №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего наличие у гражданина Таджикистана ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации и регистрацию по адресу: <адрес>;

-копией данных по личности ФИО1, представленные <данные изъяты>», согласно которым подтверждено время его прибытия на территорию РФ, получение вида на жительство в РФ, наличие регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также наличие регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году получил разрешение на временное проживание в РФ, основанием которого был брак с гражданкой РФ – ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ года получил вид на жительство в РФ. Совместных детей у них нет. В ДД.ММ.ГГГГ он подавал уведомление о подтверждении своего проживания по виду на жительство в РФ, предоставлял выписку о наличии вклада в банке. В ДД.ММ.ГГГГ он послал письмо с уведомлением о подтверждении своего проживания по виду на жительство в РФ, предоставив выписку из банка. После чего ему стало известно, что для подтверждения проживания он должен предоставить справку 2-НДФЛ либо справку 3-НДФЛ. Он не знал об этих изменениях в законодательстве, поэтому нарушил срок уведомления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф в размере 5000 рублей он оплатил. Ему было известно, что ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, но ДД.ММ.ГГГГ он уехал в Таджикистан, вернулся в РФ ДД.ММ.ГГГГ, уведомление не подал, так как не было денег.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

-4-

В соответствии с п. п. 11-16 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, в том числе в форме электронных документов.

В уведомление вносятся следующие сведения: имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Уведомление подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи: - по истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

-5-

Форма и порядок подачи уведомления, перечень документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 получил вид на жительство иностранного гражданина в РФ: - серии № №, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в установленные сроки не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по виду на жительство, тем самым нарушил режим пребывания в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО1, вновь не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по виду на жительство за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего

-6-

размер и источник дохода за очередной год со дня получения вида на жительство иностранного гражданина, тем самым нарушил п.п. 11-16 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в не исполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ за ДД.ММ.ГГГГ гг., то есть в течение одного года, повторно совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.5 ст.18.8. КоАП РФ.

Вина его также объективно подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, объяснениям лица, копией паспорта, сведениями из миграционных баз России, иными материалами дела.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ за ДД.ММ.ГГГГ., судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица – ФИО1, его материальное положение, обстоятельствами смягчающими административную ответственность: раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Из материалов дела, пояснений лица, привлекаемого к ответственности, следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, имеет регистрацию и постоянное место жительства, состоит в браке с гражданкой РФ, таким образом, ФИО1 на территории РФ имеет семью, с которой проживает на территории РФ, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории РФ.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены кроме показаний ФИО1, материалами, а также представленным в судебном заседании свидетельством о заключении брака.

-7-

В случае выдворения ФИО1 за пределы РФ, по мнению суда, будет допущено вмешательство со стороны публичных властей в неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его материальное положение, признание им своей вины, наличие действующего однородного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельства, предусмотренные ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ: продолжительное проживание ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода от трудовой деятельности, обеспечение жильем - приходит к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО1 и несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642000,

номер счета получателя платежа №

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по <адрес>;

БИК: 044030098

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации №

кор.счет: №

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО6.