Решение № 2-213/2020 2-213/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-213/2020

№ 2-213/2020

64RS0035-02-2020-000354-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Аникиенко О.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Колесников К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности организовать содержание строительной площадки в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

и.о. прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности организовать содержание строительной площадки в соответствии с требованиями законодательства. В обосновании исковых требований указал на то, что прокуратурой Федоровского района проведена проверка по обращению управления экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области о выполнении застройщиком ФИО1 строительных работ с нарушений требований законодательства на арендуемом земельном участке. В соответствии с частью 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику (пункт 16 статьи 1 Градостроительного кодекса российской Федерации). Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 стать 52 Градостроительного кодекса российской Федерации). Частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса). Земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Мокроусское муниципальное образование, р.п. Мокроус, в 500 метрах направления на север от железнодорожного переезда, площадью 409 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона, кадастровый номер 64:36:170135:39, находится в аренде у гр. ФИО1 сроком по 18.09.2022, что подтверждается договором аренды № 8 от 18.09.2017. Администрацией Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области гр. ФИО1 выдано разрешение на строительство № «64»-«RU64536101»-«3»-«2019» от 04.12.2019. Как следует из разрешения на строительство, на земельном участке с кадастровым номером 64:36:170135:39 разрешено возвести объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией – торговый павильон, площадью 145, 2 кв.м. Срок действия разрешения на строительство до 04.06.2020. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" установлено, что на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г. Таким образом, срок действия разрешения на строительство № «64»-«RU64536101»-«3»-«2019» от 04.12.2019 в настоящее время не истек. Согласно объяснениям гр. ФИО2 в марте 2020 года им начато строительство торгового павильона на вышеуказанном земельном участке. Строительная площадка на месте возведения торгового павильона в соответствии с требованиями законодательства не огорожена, информационный щит будет установлен в ближайшее время. В соответствии с пунктом 6.2.8 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12.01.2004» лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов. Согласно пункту 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» следует, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Кроме того, согласно п.6.2.3 Свода правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства", охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Вместе с тем, в рамках проведенной проверки установлено, что ответчиком строительная площадка в соответствии с установленными требованиями не огорожена, информационный щит не установлен. Выявленные нарушения делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, а также могут создать угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенному кругу лиц, поскольку строительная площадка не огорожена и к ней не ограничен доступ неопределенного круга лиц. В связи с чем просит суд обязать ответчика организовать содержание строительной площадки на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 409 кв.м. по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Мокроусское муниципальное образование, р.п. Мокроус, в 500 метрах направлении на север от железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями п. 6.2.8, п.п. 6.2.8.1 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», а также п. 2.2 Межгосударственного стандарта «Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ» ГОСТ 23407-78.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Колесников К.П. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по всем известным адресам. Обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему понятны. Признание иска ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам делам.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав мнение истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Колесникова К.П., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал полностью, признание иска выражено им добровольно, осознанно, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику ФИО1 понятны последствия признания иска и принятия его судом, о чем указано в его письменном заявлении.

В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком ФИО1 и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Признание ответчиком иска не противоречит ГПК РФ, требованиям Конституции Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по исполнению требований трудового законодательства в срок в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 39, 173 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать содержание строительной площадки на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Мокроусское муниципальное образование, р.п. Мокроус, в 500 метрах направлении на север от железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями п. 6.2.8, п.п. 6.2.8.1 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», а также п. 2.2 Межгосударственного стандарта «Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ» ГОСТ 23407-78.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН <***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Волкова И.А.