Решение № 12-36/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-36/2020

Судья Беспалов О.В. дело №12-36/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 28 мая 2020 года

Судья Целинного районного суд Республики Калмыкия Беспалов О.В., при секретаре Базуевой Д.Н. рассмотрел в отрытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 (далее по тексту инспектор) на постановление мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации по делам об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, образование среднее, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: Республика Калмыкия, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 20 апреля 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении от 07 января 2020 года инспектора ДПС по статье 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 ошибочно указана дата вступления в законную силу 20 января 2020 года. В соответствии со статьёй 31.1 КоАП РФ указанное постановление вступает в законную силу 18 января 2020 года, следовательно, последним днем уплаты штрафа является 17 марта 2020 года. Протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлен 19 марта 2020 года.

В судебное заседание инспектор ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился и не представил возражений против рассмотрения дела.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО2 согласился с доводами жалобы инспектора ФИО1 и пояснил суду, что административный штраф не уплатил до настоящего времени в связи с отсутствием работы и доходов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося инспектора ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что диспозиция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предполагает неуплату штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по РК от 07 января 2020 года о назначении ФИО2 по части 1 статьи 12.23 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. вступило в законную силу 20 января 2020 года, при этом 20 марта 2020 года являлось последним днем для уплаты штрафа. Протокол же об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен 19 марта 2020 года, то есть до истечения установленного законом срока уплаты назначенного наказания в виде штрафа.

С данным выводом суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1, 1.3, 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 07 января 2020 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 КоАП РФ. Датой вступления постановления в законную силу указано 20 января 2020 года.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении от 07 января 2020 года, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 КоАП РФ вручено ФИО2 07 января 2020 года.

В связи с этим, и принимая во внимание положения статьи 4.8, части 1 статьи 32.2 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 18 января 2020 года, административный штраф подлежал уплате ФИО2 в полном размере не позднее 18 марта 2020 года.

Из пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании следует, что он до настоящего времени не оплатил наложенный на него штраф, что свидетельствует о его умысле на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 на неуплату штрафа в связи с материальным положением не являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий судья подпись О.В. Беспалов

Копия верна.

Судья О.В. Беспалов