Постановление № 5-34/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело № 5-34,2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Пушкинские Горы 06 июля 2020 года

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, лиц на иждивении не имеющего, инвалида <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически поживающего в <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, в объеме 0,50 куб. дм, являясь физическим лицом, своими действиями совершил незаконную продажу спиртосодержащей продукции.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал.

В дополнение суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, продал ранее знакомой женщине А. одну бутылку водки «Родник Сибири».

Спустя некоторое время, пришли сотрудники полиции и сообщили, что провели контрольную закупку алкогольной продукции и составили процессуальные документы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектами комментируемой статьи могут выступать только физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В силу положений подп. 16 ст. 2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Поводом к возбуждению данного дела послужил выявленный факт продажи ДД.ММ.ГГГГ гражданке А. в <адрес><адрес> спиртосодержащей жидкости, объемом 0,50 дм3, находящейся в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., с этикеткой водки "Родник Сибири", по согласованной между лицами цене 150 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятий «проверочная закупка», о/у УР ОМВД России по Пушкиногорскому району лейтенантом полиции Д. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 15 минут, проведено гласное оперативно – розыскное мероприятие «проверочная закупка» алкогольной продукции в жилом <адрес> рп. <адрес> по месту жительства ФИО1, где установлен факт незаконной реализации последним одной бутылки водки, объемом 0,5 л с этикеткой «Родник Сибири».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом о/ УР ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции Д. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе ОРМ выявлен ФИО1, который продал бутылку водки марки «Родник Сибири», объемом 0,5 л. за 150 рублей, А., изъято три бутылки водки с идентичным названием, по 0,5 л. каждая;

- рапортом вышеназванного должностного лица о разрешении проведения гласного ОРМ «проверочная закупка» алкогольной продукции у ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>;

- постановлением о проведении гласного оперативно – розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в целях проверки поступившей информации о незаконной систематической реализации алкогольных напитков ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>, <адрес> постановлено провести гласное ОРМ «проверочная закупка» алкогольной продукции;

- актом проведения гласного ОРМ «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом личного досмотра от 13.04.20209 года, из которого следует, что уполномоченным должностным лицом, в присутствии понятых, в соответствии со ст. 27.7 КоАП Российской Федерации и в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» в 15 часов 30 минут осуществлен личный досмотр гражданки А., в ходе которого ничего не обнаружено;

- актом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, уполномоченное должностное лицо, при участии представителей общественности передал закупщику А. денежные средства, в сумме 150 рублей, купюрой 100 рублей и 50 рублей для проведения ОРМ «проверочная закупка» алкогольной продукции в <адрес>, <адрес> ФИО1;

- протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 27.7 КоАП Российской Федерации и в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» в 16 часов 10 минут осуществлен личный досмотр гражданки А., в ходе которого обнаружена одна стеклянная бутылка водки, емкостью 0,5 л. с этикеткой «Родник Сибири», крепостью 40%, ограничительное кольцо не сорвано, акцизная марка отсутствует;

- протоколом осмотра местности, жилища, иного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицами, из которого следует, что уполномоченным должностным лицом, в присутствии понятых произведен осмотр веранды жилого <адрес> в рп. Пушкинские Горы, где справа на столе обнаружены две бутылки водки, емкостью 0,5 л. с этикеткой «Родник Сибири», две денежные купюры, достоинством 100 и 50 рублей, которые были изъяты;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признал факт реализации алкогольной продукции;

- объяснениями А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что около 16 часов этого же дня, она участвовала в проверочной закупке алкогольной продукции в жилом <адрес> в <адрес>. <адрес> у ФИО1, который за 150 рублей продал ей бутылку водки «Родник Сибири», которую она в последующем передала уполномоченному должностному лицу;

- объяснениями Е. и М. от ДД.ММ.ГГГГ, которые были привлечены в качестве представителей общественности при проведении ОРМ «проверочная закупка» у ФИО1 по адресу: рп. <адрес>, <адрес>, где у он добровольно выдал две бутылки водки с этикеткой «Родник Сибири»;

- определением о назначении химического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, где сотрудникам ЭКЦ поручено провести химическое исследование представленной жидкости с этикеткой «Родник Сибири», емкостью 0,5 л.;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ9 года, в выводах которого указано, что представленная жидкость является спиртосодержащей, крепостью 37,3 % об; денатурирующих добавок не обнаружено.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации, и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами по делу, которые согласуются между собой. Каких-либо устранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственности, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, суд признает полное признание вины в совершении данного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственности, суд по делу не установил.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером по инвалидности, с 2012 года установлена 3 группа инвалидности, размер дохода составляет около 9.000 рублей, ранее к административной ответственности не привлекался.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 вышеназванной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание личность виновного, а также то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственности, суд по делу не установил, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в размере 15.000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять с последующим уничтожением в установленном порядке, две стеклянных бутылки, емкостью 0,5 л. каждая, с этикетками водки «Родник Сибири».

Штраф необходимо уплатить: Идентификатор 18880460202200820138, УФК по Псковской области (ОМВД РФ по Пушкиногорскому району, л/с <***>), КПП 602001001, ИНН <***>, Код ОКТМО 58651152, номер счета получателя 40101810400001010002 в Отделение Псков г. Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации КБК 18811601141010017140.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Председательствующий ____________________________ Е.Е. Миллер