Решение № 2-9190/2019 2-9190/2019~М-8460/2019 М-8460/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-9190/2019

Копия Дело ...

16RS0...-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... о признании членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... о признании членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

ФИО4 является супругой ФИО10, что подтверждается копией свидетельства о браке, выданного в райбюро ФИО1 .... Брак зарегистрирован .... От брака родилась дочь – ФИО11, ... года рождения, ... ТАССР, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке Управления ФИО1 Республики Татарстан от ... ... супругу при рождении установлена фамилия ФИО2, отцом его является Лотфулла, соответственно отчество ФИО7. Поскольку он родился в ... кантона Татарской АССР, соответственно запись произведена Сикинским сельсоветом Мензелинского кантона Татарской АССР.

Указывается, что ФИО4 также родилась в ... кантона Татарской АССР, что подтверждается справкой о рождении ... от ..., выданной Управлением ФИО1 Республики Татарстан.

Согласно сообщению военкомата от ... следует, что супруг является участником Великой Отечественной войны, при этом указывается, что он призван по мобилизации как ФИО17 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Сикия, в Книге ... РТ «Они вернулись с Победой» значится как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ..., на общедоступном сайте Центрального архива Министерства обороны «Подвиг народа» значится как ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., Татарская АССР.

Таким образом, все записи принадлежат одному и тому же лицу ФИО2.

Находясь в Узбекистане, супруг ФИО2 ... скоропостижно скончался, что подтверждается записью акта о смерти и сообщением Управления уголовного розыска УВД ... от ..., сообщением Управления уголовного розыска МВД по РТ от .... При этом ошибочно произведена запись фамилии как ФИО3 и отчества как ФИО8.

При обращении в администрацию по вопросу получения статуса вдовы участника Великой Отечественной войны и улучшения жилищных условий ФИО5 отказано, что подтверждается ответами от ..., ....

Указывается, что данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку нарушает права заявителя как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Руководствуясь изложенным, ФИО4 просит суд установить факт принадлежности записей в алфавитной книге призванных по мобилизации в 1941-1945гг. военнообязанных запаса Калининского РВК ТАССР том 1, стр.113, порядковый ...; в книге ... Республики Татарстан «Они вернулись с Победой» стр.164; на общедоступном сайте Центрального архива Министерва обороны «Подвиг народа», номер наградного документа ... одному и тому же лицу - ФИО2, ...года рождения, уроженца ... кантона Татарской АССР.

Признать ФИО4 вдовой участника Великой Отечественной Войны.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, ФИО12 заявленные исковые требования поддержала, дополнив требованием о возложении на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанности по выдаче ФИО5 удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой отечественной Войны, возложении на МКУ Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... обязанности по постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ФИО13 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика МКУ Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ..., ФИО14 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является супругой ФИО10, что подтверждается копией свидетельства о браке, выданного в райбюро ФИО1 .... Брак зарегистрирован .... От брака родилась дочь – ФИО11, ... года рождения, ... ТАССР, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке Управления ФИО1 Республики Татарстан от ... ... супругу при рождении установлена фамилия ФИО2, отцом его является Лотфулла, отчество ФИО7. Запись произведена Сикинским сельсоветом Мензелинского кантона Татарской АССР.

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» от ... ... ФИО17 ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Сикия призван по мобилизации .... В Книге ... РТ «Они вернулись с Победой» значится как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ..., на общедоступном сайте Центрального архива Министерства обороны «Подвиг народа» значится как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., Татарская АССР.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО4 указывает, что также родилась в ... кантона Татарской АССР, что подтверждается справкой о рождении ... от ..., выданной Управлением ФИО1 Республики Татарстан. Находясь в Узбекистане, супруг ФИО2 ... скоропостижно скончался, что подтверждается записью акта о смерти и сообщением Управления уголовного розыска УВД ... от ..., сообщением Управления уголовного розыска МВД по РТ от .... При этом ошибочно произведена запись фамилии как ФИО3 и отчества как ФИО8.

Указывается, что установление факта принадлежности записей в алфавитной книге призванных по мобилизации в 1941-1945 годах военнообязанных запаса Калининского РВК ТАССР том 1, стр.113, порядковый ...; в книге ... Республики Татарстан «Они вернулись с Победой» стр.164; на общедоступном сайте Центрального архива Министерва обороны «Подвиг народа», номер наградного документа ... одному и тому же лицу - ФИО2, ... года рождения, уроженцу ... кантона Татарской АССР необходимо заявителю для получения статуса члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО5 исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ... № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ..., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ..., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Указанным Федеральным законом «О ветеранах» предусмотрен различный объем мер социальной защиты в том числе для участников войны, а также лиц, приравненных к ним, и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий согласно статье 28 названного Федерального закона осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ... или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» установлено, что удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ... ... и постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка, меры социальной поддержки предоставляются, в том числе и супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов, перечень которых установлен пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... ....

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является участником общей долевой собственности (1/8) в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 174, 5 кв.м., 1906 года постройки, в котором расположено 4 квартиры.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" от ... N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, включают в себя обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ..., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ..., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от ... N 714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ... N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции от ..., действующей с ...) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от ...), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Удовлетворяя заявленные ФИО5 исковые требования в оставшейся части, суд исходит из того, что права истицы на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах", производны от прав ее супруга, который будучи участником Великой Отечественной войны имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

При таком положении, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Установить факт принадлежности записей в алфавитной книге призванных по мобилизации в 1941-1945 годах военнообязанных запаса Калининского РВК ТАССР том 1, стр. 113, порядковый ..., в книге ... Республики Татарстан «Они вернулись с Победой» стр. 164., на общедоступном сайте Центрального архива Министерства обороны «Подвиг народа», номер наградного документа ... одному и тому же лицу ФИО2, ... года рождения, уроженцу ... кантона Татарской АССР.

Признать ФИО4 вдовой участника Великой Отечественной войны.

Обязать муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... поставить ФИО4 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин