Решение № 2-309/2019 2-309/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-309/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 03 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаеве З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 от 10.01.2019 года, представителя ответчика – Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО3 действующего на основании доверенности №1-15/3 от 10.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД в интересах ФИО1 с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что 21.09.2011 года постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» №394-П ему предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 164 кв.м. находящийся по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, под строительство магазина. 29 октября 2012 года было выдано разращение на строительство за №. 19.12.2012 года договор аренды указанного земельного участка был зарегистрирован Кизилюртовским городским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, номер регистрации № После чего был составлен строительный паспорт на застройку земельного участка, согласованный с надзорными службами г. Кизилюрта, что подтверждается подписями и печатями надзорных служб. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.07.2011 года, категория земель указана - земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования строительство магазина. В настоящее время, из письма заместителя главы администрации городского округа «город Кизилюрт», ФИО4, ему стало известно следующее, что указанный земельный участок, согласно карте территориального зонирования города Кизилюрт расположен в зоне Ж-3 «земли под домами многоэтажной застройки», разрешенное использование земельного участка кроме разрешённого по праву основного «для строительства многоквартирных жилых домов», в том числе разрешённого по праву «для строительства универсамов, универмагов». Строительство двухэтажного магазина фактически завершено, однако из-за указанной причины, он не может оформить свои права, на указанный магазин и земельный участок. На его устные обращения в администрацию города, по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, ему только обещали внести изменения в генплан города, но до настоящего времени ничего не сделали. В настоящее время он имеет все разрешительные документы на построенный магазин, расположенный на указанном земельном участке.

Согласно заключению специалиста Дагестанского центра независимой экспертизы № 608-19 от 23.04.2019 года, следует, что указанный объект капитального строительства соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (Строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим), также указанное здание находится в пределах минимально необходимых отступов от красных линий, и располагается на достаточном расстоянии от соседних строений, сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений, соответствует работоспособному техническому состоянию, пригоден для завершения строительства, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает архитектурный облик города.

Таким образом, он считает, что его заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство объекта недвижимости было начато на предоставленном ему земельном участке, в его границах (не выходит за границы земельного участка). Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, он просит признать за ним - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, право собственности на 2-х этажное нежилое здание (постройка) площадью 155,0 (сто пятьдесят пять) кв.м., являющееся незавершённым объектом капитального строительства, возведенное на земельном участке площадью 164,0 (сто шестьдесят четыре) кв.м. с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать администрацию МО «Город Кизилюрт», произвести процедуру по внесению изменения вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его назначением, т.е. с видом разрешенного использования полностью всего земельного участка - «для строительства магазина».

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования и уточняя их просил суд признать за ним - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности на 2-х этажное нежилое здание (постройка) площадью 155,0 (сто пятьдесят пять) кв.м., являющееся незавершённым объектом капитального строительства, возведенное на земельном участке площадью 164,0 (сто шестьдесят четыре) кв.м. с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования о признании права собственности вышеуказанного объекта недвижимости оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит уточненное исковое требование ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно кадастровому паспорту №045-201/11-6 от 21.07.2011 года земельному участку, предназначенному для строительства магазина площадью 164 кв.м. расположенному по адресу: <адрес>», присвоен кадастровый номер №

Постановлением главы администрации МО «город Кизилюрт» №394-П от 21.09.2011 года предоставлен ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды земельного участка №054 от 08.10.2012 года Администрация МО «город Кизилюрт» предоставила в аренду ФИО1 земельный участок площадью 164 кв.м. расположенному по адресу: <адрес> сроком на три года.

Из разрешения на строительство № от 29.10.2012 года следует, что ФИО1 администрацией города Кизилюрт разрешено строительство магазина, по адресу: <адрес> Срок действия разрешения до 29.10.2015 г.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного магазина строительные нормы и правила соблюдались. Возведенное строение-магазин никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением специалиста №608-19 от 23.04.2019 года сделан вывод: исследуемое здание (постройка) находящееся по адресу: <адрес>» является незавершенным объектом капитального строительства. Объект капитального строительства (постройка) «Магазин» соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (Строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и санитарно - эпидемиологическим): СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции"; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения; СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; СП52.13330.2011; СНиП 23-05-95*. "Естественное и искусственное освещение" Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий». Данный объект капитального строительства согласно натурному осмотру и исследованию: подпадает под здания и помещение сервисного обслуживания населения - 3.1* «Предприятия розничной и мелкооптовой торговли, а также торгово-развлекательные комплексы», так как имеет основной набор характеристик общественного здания; объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов имеют: класс капитальности II, степень огнестойкости здания III, функциональную пожарную безопасность класса Ф3.1; набор конструктивных элементов магазина, не противоречат требованиям таб.4 Магазины продовольственные, промтоварные и смешанной торговли двухэтажные и более. Сборника 33 «Здания и сооружения торговых предприятий для переоценки основных фондов и требованиям предъявляемым к конструктивным элементам». Согласно натурным замерам и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских н сельских поселений», объект капитального строительства - общественное здание « Магазин» расположенный по адресу: <адрес>» находится в пределах минимально необходимых отступов от красных линий и располагается на достаточном расстоянии от соседних строении, сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений, соответствует работоспособному техническому состоянию, пригоден для завершения строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан не нарушает архитектурный облик города.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Ст.131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности на 2-х этажное нежилое здание (постройка) площадью 155 кв.м., являющееся незавершённым объектом капитального строительства, возведенное на земельном участке площадью 164 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: