Постановление № 5-354/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-354/2018Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) - Административные правонарушения Дело №5-354/18 по делу об административном правонарушении 30 июля 2018 года г. Нальчик Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П. при секретаре Хавпачевой Л.Х., с участием: представителей АО «Газпром газораспределение Нальчик»: ФИО1, действующего на основании доверенности от 5 марта 2018 года <данные изъяты> и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 27 сентября 2016 года №<данные изъяты>, ФИО2, действующего на основании доверенности от 3 июля 2018 года <данные изъяты>, представителей Кавказского Управления Ростехнадзора: ФИО3, действующей по доверенности от 19 января 2018 года №<данные изъяты> ФИО4, действующего на основании доверенности от 19 января 2018 года <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик», 6 апреля 2018 года старшим государственным инспектором общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления Ростехнадзора в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» (далее – АО «Газпром газораспределение Нальчик», Общество) составлен протокол об административном правонарушении №42-рВП-ДЛ-ММ2 по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ). 16 мая 2018 года названный протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Нальчикский городской суд КБР. В письменном возражении на протокол об административном правонарушении от 6 апреля 2018 года №42-рВП-ДЛ-ММ2 и в дополнении к нему представитель АО «Газпром газораспределение Нальчик» ФИО1 выразил несогласие Общества с составленным протоколом в полном объеме по тем основаниям, что у Общества имеются документы, подтверждающие отсутствие нарушений, выявленных Кавказским управлением Ростехнадзора. Представитель Общества полагает, что административным органом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего наличие нарушений. Так, в возражении указано, что по пунктам 1, 2, 5-8, 10, 11, 14, 20-22, 24, 28, 29, 36-38, 40, 44, 48, 54, 55, 56, 61, 64, 66, 68-71, 75, 76, 79, 80, 85, 87, 88, 92, 94 протокола Обществом представлены документы, подтверждающие отсутствие нарушений. По пунктам 3, 26, 33, 41, 84, 89 протокола нарушение отсутствует, так как все объекта надлежащим образом зарегистрированы в административном органе, имеет место техническая ошибка. По пункту 9 не указано адресов, по каким зданиям и сооружениям отсутствует приказ на ответственных лиц, то есть, нарушение отсутствует. По пунктам 13, 42, 45, 59, 74, 86, 97 не указано, каким образом установлено отсутствие экспертизы, необходимость проведения экспертизы и когда нужно было провести экспертизу. По пункту 12 невозможно установить, что именно не исполняется, какое нарушение вменяется, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 16 невозможно установить, где именно проходит труба, каким образом не проводится текущий ремонт, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 17 не указано, в каких именно ШРП стоят пружинные манометры и проверка каких манометров не проведена, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 18 административным органом не представлено документов, что указанные в протоколе места являются охранной зоной, а также, что там ведутся работы, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 31 нарушений со стороны Общества нет, так как административный орган сам должен внести спорные объекты в реестр при регистрации объектов, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 35, 53, 78 Общество не нарушает требования действующего законодательства, так как не занимается поставкой газообразной продукции; поставкой занимается ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», то есть, нарушение отсутствует. По пункту 46 не указано, какая именно норма закона нарушена и на основании каких документов административный орган пришел к выводу, что отсутствует режимная наладка котлов, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 47 не представлены документы, подтверждающие отсутствие графика, при этом все документы имеются, то есть, нарушение отсутствует. По пунктам 50, 51, 52 -защитный козырек имеется, отсутствует наклон ШРП, газопровод окрашен; административным органом не представлено документов или фотографий об отсутствии защитного козырька, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 83 у Общества нет пояснений, так как невозможно определить, где находится труба и кому она принадлежит. Кроме того, Чегемский район не должен обслуживать газопровод г.о. Нальчик, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 101 административный орган не представил документы, подтверждающие нарушение. По пункту 102 административный орган не представил документы, подтверждающие, что в спорном месте находится охранная зона, то есть, нарушение отсутствует. По пункту 103 не указано, в каких заключениях отсутствует наименование вредного производственного фактора, то есть, нарушение отсутствует. В возражениях также указано, что после составления 6 апреля 2018 года протокола об административном правонарушении, 11 мая 2018 года представитель Общества получил уведомление из Кавказского управления Ростехнадзора о необходимости явки 15 мая 2018 года для внесения изменений в составленный протокол. 15 мая 2018 года были составлены новые листы спорного протокола. При этом представитель Общества указывает, что и в первоначально составленном протоколе, и во вновь составленных листах отсутствует подпись лица, составившего протокол, и дата изготовления новых листов. В этой связи указывает, что, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол об административном правонарушении и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. При этом, в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству». В судебном заседании представители АО «Газпром газораспределение Нальчик» поддержали позицию, изложенную в возражении и дополнениях к нему, об отсутствии доказательств совершения правонарушений, на которые указано в протоколе об административном правонарушении. В дальнейшем от представителя АО «Газпром газораспределение Нальчик» поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества. Представители Кавказского управления Ростехнадзора с позицией представителей Общества не согласились, полагая, что вина АО «Газпром газораспределение Нальчик» в совершении административного подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Выслушав представителей АО «Газпром газораспределение Нальчик» и Кавказского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам. На основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского Управления Ростехнадзора №1284-р-ВП-Д/8.1 от 13 марта 2018 года в период с 16 марта по 30 марта 2018 года Кавказским Управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка АО «Газпром газораспределение Нальчик». Проверка проведена на опасных производственных объектах, подведомственных АО «Газпром газораспределение Нальчик», по следующим адресам и территориям: 1. КБР <...>; 2. Прохладненский район газопровод: от АГРС «Алтуд» до ул. Первомайская <...><...><...> с.Грабовец; от АГРС «Гвардейское» до ул. Центральная, <...>; от АГРС «Дальний» до ул. Ленина п. Дальнее; от АГРС «Екатериноградская» до ул. Советская ст. Екатериноградская; от АГРС «Карагач» до ул. Абубекирова <...> от АГРС «Красносельское» ул. Заводская п. Красносельский, до ул. Юбилейная <...>; от ГРС «Курская» до ул. Интернациональная п. Молокановский; от АГРС «Новополтавка» до ул. Степная с. Ново-Полтавское; от АГРС «Прималка» до ул. Дружбы с. Новознесеновка; от АГРС «Пролетарское» до ул. Вольная с. Пролетарское; от ГРС «Прохладный» до ул. Молодежная г. Прохладный, до ул. Заречная, п. Комсомольский, (общей протяженностью 1069,56 км); 3. КБР Урванский район, г. Нарткала; 4. КБР Баксанский район, г. Баксан; 5. КБР Майский район; 6. КБР Зольский район; 7. КБР Терский район; 8. КБР Черекский район; 9. КБР Чегемский район; 10.КБР Эльбрусский район; 11.<...>; 12.<...>; 13.КБРПрохладненский район, п. Красносельский; 14.КБРПрохладненский район, п. Гвардейский; 15. КБР Чегемский район, с. Чегем-2; 16. <...>; 17. КБР <...>; 18. КБР Майский район, г. Майский, ул.9 Мая, 165; 19КБР <...>; 20КБР <...>; 21.КБР Черекский район, пгт. Кашхатау, ул. Шогенцукова, 42; 22.КБР<...>. По результатам проведения внеплановой выездной проверки в связи с установлением признаков состава административного правонарушения должностным лицом отдела общепромышленного и горного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Кавказского управления Ростехнадзора 6 апреля 2018 года в отношении АО «Газпром газораспределение Нальчик» составлен протокол №42-р ВП-ДЛ-ММ2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение следующих обязательных требований в области промышленной безопасности (л.д. 112-171 т.1): - сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0001), КБР, г. Нальчик, Сеть газопотребления III класс, (рег.№ А34-00503-0044), КБР, <...>: 1. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11 августа 2016 года, ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик ФИО5, который не имеет высшего технического образования, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Юрист, по специальности юриспруденция). 2. В нарушение Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»- нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц, допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО «Газпром газораспределение Нальчик» г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности(профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» зарегистрировано в Минюсте 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО6, начальник АДС ФИО7, начальник СЭГС ФИО8, начальник СВДГО ФИО9, начальник СПП ФИО10, начальник CMC ФИО11 3. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» сведениях, характеризующих опасный производственный объект Сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ А34-00503-0001), КБР, <...> указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 190 ед., а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в г.о. Нальчик -186 ед; 2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 46 ед., а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в г.о. Нальчик -45ед.; 3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы, в том числе межпоселковые г/д протяженностью - 1034,65м, а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в г.о. Нальчик - 866,1м. 4. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», пунктов 10, 12 раздела II Постановление Правительства от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющейся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2016г. сеть газораспределения КБР, г.о.Нальчик, р-н Цемзавод, ж/д №63: подземный г/д н/д ду32мм, L=15.5м; надземный г/д н/д ду32мм, L=1.7м. в 2017г. сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, <...> от Ботанического сада до ул. Жабоева: надземный г/д в/д O89x4.0мм, L=4.5м; подземный г/д н/д труба-ПЭ O160x14.6мм, L=1280m; подземный г/д н/д O159x4.0мм, L=8.4м; надземный г/д н/д O108x4.0мм, L=1м; ГРПШ-15 -2НУ1 (РДГ-80Н); сеть газораспределения, КБР, <...> подземный г/д н/д труба-ПЭ O110x10.0мм, L=1176м; подземный г/д н/д O108x4.0мм, L=3м; сеть газораспределения, КБР, <...>: подземный г/д н/д O57x4.0мм, L=15.0м; надземный г/д н/д O57x3.5мм, L=270м; сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, <...> подземный г/д в/д труба-ПЭ O90x8.2мм, L=610.7м; подземный г/д в/д O89x4.0мм, L=7.9м; сеть газораспределения, КБР, <...>: подземный г/д н/д труба-ПЭ O90x8.2мм, L=360м; подземный г/д н/д O89x4.0мм, L=3м. 5. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору « Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», пункта 9 раздела 2"Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" - согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО «Газпром газораспределение Нальчик» за 4 кв. 2017г. не обеспеченны электро- химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в г.о. Нальчик - 75,08км. 6. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 7. В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 11 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., - не проведена экспертиза промышленной безопасности проекта «Технического перевооружения газораспределительной системы ОАО «Каббалктурист» <...>», разработанного и выполненного АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик. 8. В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 11 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., -проведена ликвидация опасного производственного объекта ОАО «Каббалктурист» <...>, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов по № A3 4- 00579, без проекта на ликвидацию опасного производственного объекта и экспертизы промышленной безопасности проекта ликвидации опасного производственного проекта. 9. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»- нет приказа на ответственных лиц за эксплуатацию зданий, сооружений. 10. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102 «Об утверждений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»- нет профессионального образования специалиста сварочного производства, допущенного к руководству выполнения сварочных работ, у ФИО11. 11. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.8. раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", пунктов 6 и 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»- специалисты сварочного производства ФИО12 и ФИО13 не прошли периодическую аттестацию на выполнение соответствующих видов производственной деятельности. 12. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., - не исполнены мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации объектов указанных в заключениях экспертизы промышленной безопасности: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 13. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"; пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г.- Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 14. В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., - нет проекта на техническое перевооружение ГРП№79 и не проведена экспертиза промышленной безопасности проекта на техническое перевооружение, проведённого по адресу ул. Ватутина, 13 (установлен ГРГШ1), выполненного АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик. 15. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункт 95 раздела IX Постановление правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 « Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398 «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»- сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 16. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», пункта9 раздела 2 "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" - не проводится текущий ремонт газопровода высокого давления диаметром 273 мм находящиеся в пойме р. Нальчик в районе с. Белая Речка. 17. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - не проведена поверка пружинных манометров установленных в ШРП находящегося на территории филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» г.о. Нальчик. 18. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"- представителями филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик не применяются меры по приостановке работ проводимых в охранных зонах газораспределительных сетей без наличия надлежаще оформленного разрешения на производство работ по адресам: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 19. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9Должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17, пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик»,утверждённого 11.08.2016г. - Филиал АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0003), КБР, Прохладненский район. Сеть газопотребления III класс, (per. А34-00503-0034), КБР, <...>: 20. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11августа 2016г., - ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Прохладненском районе Р.В. Тарадая, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация инженер, по специальности Электроснабжение). 21. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"- нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 22. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных, объектах в АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Прохладненском районе, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО14, начальник ФИО15 ФИО16, начальник ФИО17 ФИО18, начальник ФИО19 ФИО20, начальник ФИО21 ФИО22, начальник CMC ФИО23, старший мастер ФИО24 Лобойко. 23. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»,пунктов 10,12. раздела II Постановление Правительства от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»- не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения являющейся - единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2016г.: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 24. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ", пункта 9 раздела 2 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления"- согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО «Газпром газораспределение Нальчик» за 4 кв. 2017г. не обеспеченны электро-химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в Прохладненском районе - 6.2км. 25. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 8раздела V, пункта 95 раздела IX Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» - сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 26. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановление Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект Сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ -34-00503-0003), КБР, Прохладненский район, указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 150 ед., согласно технического паспорта газораспределительной и организации годовой формы отчетности филиала АО (Газпром газораспределения Нальчик» в Прохладненском районе -151 ед; 2) в сведениях характеризующих опасный производственный объект, указаны распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 1061,63м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Прохладненском районе - 1065,61м. 27. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённого 24.04.17, пункта 1.2 раздела 2 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г. (так в протоколе). Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0005), КБР, Урванский район, г.Нарткала, Сеть газопотребления III класс, (рег.№ А34-00503-0026), КБР, <...>: 28. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "0& организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" и п.4.2 разд.4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденного 11 августа 2016 года ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Урванском районе ФИО25, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта квалификация горный инженер, по специальности геологическая съёмка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых). 29. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик» и его филиалах, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или) работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с п.п.8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующим работников: главный инженер - ФИО26, начальник АДС - ФИО27 31. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект-сеть газопотребления III класс опасность(рег.№ А34-00503-0026) КБР, <...>, указанные при регистрации сведения, характеризующие опасные производственные объекты, не отражают полноту и достоверность указанных данных, а именно отсутствуют: -заводские номера ТУ; -год ввода в эксплуатацию; -год изготовления. 32. В нарушение Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющейся единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2016г. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. 33. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановление Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект сеть газоснабжение III класс опасности (рег.№ А34-00503-0005), КБР, Урванский район, г.Нарткала указаны недостоверные данные, а именно: - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 278 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Урванском районе -88 ед.; - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 49 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Урванском районе -23ед.; - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы, в том числе межпоселковые г/д, в количестве - 638,69м, согласно технического паспорта газораспределительной и организации годовой формы отчетности - 678.997м. 34. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановление правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 « Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» - сварочные работы на системах газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 35. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Должностной инструкция начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17г., пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., филиал АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Урванском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0004), КБР, Баксанский район, г. Баксан Сеть газопотребления III класс, (рег.№ А34-00503-0033), КБР, <...> 36. В нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе ФИО28, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Экономист, по специальности Финансы и кредит) 37. В нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - в заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора. 38. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газопотребления III класс опасности (per. номер А34-00503-0033) КБР, <...>, указаны недостоверные данные, а именно: заводские номера ТУ; год ввода в эксплуатацию; год изготовления; марка котлов. 39. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»- не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> -сеть газораспределения, КБР, <...> подземный г/д в/д O108мм, L=489.0м; надземный г/д в/д O89мм, L=15.5м; ГРПШ с РДГ 80. 40. В нарушение статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"- нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 41. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (per. номер A34-00503-0004) КБР, Баксанский район, г.Баксан указаны недостоверные данные, а именно: - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 200 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Баксанском районе -108 ед.; - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 43 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Баксанском районе -38ед. 42. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8.4 Положение о производственном контроле АО «Газпром газораспределение Нальчик» - нет экспертизы промышленной безопасности сооружений и технических устройств (ГРП, ШРП) по адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 43. В нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 44. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной газоснабжения филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе. 45. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённый 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. 46. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не проведена режимная наладка котлов «Универсал-5», установленных в котельной филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе. 47. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет графика проверки и журнал по настройке автоматики котлов в котельной филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе. 48. В нарушение Приказа от 14 марта 2014 года N 102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» распоряжение филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе от 19.02.2015 г. №4 о присвоении личного клейма газосварщикам и электрогазосварщикам номера клейма не соответствует номерам, указанным в аттестационных удостоверениях у газосварщиков: ФИО29, ФИО30, ФИО31 49. В нарушение статьи 9 Федерального Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" по ГРП №3 Баксанский р-н, с.п. Исламей, ул. Красноармейская нарушена охранная зона. Пристроена стена забора. В перекрытии имеется течь. 50. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не проводится мониторинг сетей и технологических устройств эксплуатируемые филиалом обществом. В ШРП №5 с.п. Исламей над ИФС нет защитного козырька. 51. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не проводится мониторинг сетей и технологических устройств эксплуатируемые филиалом обществом. В ШРП №4 <...> нет бетонного основания, имеется наклон ШРП. У задвижки установленной на выходы из ШРП отломан шток. Газопровод не окрашен. 52. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" в с.п. Псычох в районе Питомника не окрашен уличный газопровод. 53. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17 г., пункта 1.2 разд.2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Филиал АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0006), КБР, Майский район Сеть газопотребления III класс, (рег.№ А34-00503-0035), КБР, Майский район, г.Майский, ул.9 Мая, 165: 54. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик»», утвержденного 11 августа 2016 г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Майском районе ФИО32, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Экономист-менеджер, по специальности Экономика и управление на предприятии АПК). 55. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с п.п.8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников- главный инженер ФИО33, начальник ПТО Вильгельм О.В., начальник АДС ФИО34, начальник СЭГС ФИО35, мастер участка ПМЗ ФИО36, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда участка по обслуживанию ГРП, ШРП ФИО37 56. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.8 раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"5.8 разд.V Приказа от 14 марта 2014 года N 102. Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"- начальник сварочного производства ФИО33 не имеет специального профессионального образования. 57. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказ от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», пунктов 10,12 раздела II Постановления Правительства от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» - не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2017г. -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> -распределительный газопровод КБР, Чегемский район, г.Чегем, на пересеч ул.Кярова и ул.Баксанское шоссе: надземный г/д н/д O108x4.0мм, L=3.5м; надземный г/д в/д O89x4.0мм, L=1м; <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 58. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"- не обновлены и не согласованы маршрутные карты. 59. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 60. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект,- сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ A34-00503-0006), КБР, Майский район указаны недостоверные данные, а именно: -в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ШРП в количестве-109 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Майском районе -116 ед.; -в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве - 27ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Майском районе - 22ед.; - в нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 442,43км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Майском районе - 398,859 км. Сеть газоснабжения II класс, (рег.№ А34-00503-0009), КБР, Зольский район. 61. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Зольском районе ФИО38, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация юрист, специальность юриспруденция). 62. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г.- Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 63. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2016г. -сеть газораспределения КБР, <...>: подземный г/д н/д труба-ПЭ O110x10.0мм, L=1144м. в 2017г. -сеть газораспределения, КБР, <...> подземный г/д в/д труба-ПЭ O90x8.2мм, L=1350.0м; подземный г/д в/д O89x4.0мм, L=4.8м; надземный г/д в/д O57x3.5мм, L=1.0м; надземный г/д н/д O76x4.0мм, L=5.0m; ГРПШ-13 -2НУ-1 (РДГ-50Н). -сеть газораспределения, КБР, <...> подземный г/д н/д труба-ПЭ O110x10.0мм, L=384.2м; подземный г/д н/д O108x4.0мм, L=2.0м. 64. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик» и его филиалах, а именно медицинские заключения с указанием даты выдачи, Ф.И.О. даты рождения, наименования структурного подразделения работодателя, должности (профессии) или вида работ, наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с пунктами 8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер - Соя А.И., инженер 1 категории (ПТО) - ФИО39, начальник АДС - ФИО40 65. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» - сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 66. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 67. В нарушение статьи 2 Федерального закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ А34-00503-0009), КБР, Зольский район указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ТТТРП в количестве 191 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Зольском районе -102 ед; 2) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве - 20ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Зольском - 18ед.; 3) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 752,58м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Зольском - 466.292м. 68. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 должностной инструкция начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17., пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Филиал АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Зольском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0007), КБР, Терский район. 69. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Терском районе ФИО41, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация историк преподаватель истории, по специальности история). 70. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 71.В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102 «Об утверждений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» нет профессионального образования у специалиста сварочного производства, допущенного к руководству выполнения сварочных работ, ФИО42 72. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 73. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, -сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ А34-00503-0007), КБР, г. Терский район указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект указано ШРП в количестве 108 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Терском районе - 65 ед; 2) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве 24ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Терском районе - 15ед.; 3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 570.09м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Терском районе - 544.15км. Сеть газоснабжения II класс, (рег.№ А34-00503-0008), КБР, Черекский район 74. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказ от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 75. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик», разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 76. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик» и его филиалах, а именно медицинские заключения с указанием даты выдачи, Ф.И.О. даты рождения, наименования структурного подразделения работодателя, должности (профессии) или вида работ, наименование вредного производственного фактора и (или) работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с пунктами 8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении главного инженера ФИО43 77. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела 1Х Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года № 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 78. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17 г, пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром- газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Филиал АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Черекском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0012), КБР, Чегемский район. 79. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Чегемском районе A.JI. ФИО18, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Юрист, по специальности юриспруденция). 80. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 81. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», пунктов 10,12. раздела II Постановления Правительства от 29 октября 2010г. №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2016г. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 82. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 - №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 83. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не обеспеченны электро-химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в г.о. Нальчик — 36.3км., согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО «Газпром газораспределение Нальчик» за 4 кв. 2017г. 84. В нарушение статьи 2 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект,- сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ А34-00503-0012), КБР, Чегемский район указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве - 153 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Чегемском районе - 47 ед; 2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве - 72ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Чегемском районе - 24ед.; 3) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 658,83км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Чегемском районе - 584,69км. 85. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО «Газпром газораспределение Нальчик» г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер - ФИО44, начальник ПТО - Карданов 3. М., начальник СЭГС - ФИО45, начальник АДС - ФИО46, мастер группы ГРП, ШРП - ФИО47, мастер СПП - ФИО48, мастер СВДГО - ФИО49 86. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 87. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Эльбрусском районе ФИО50, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Экономист, по специальности Бухгалтерский учет и аудит). 88. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07-. 1-997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет заключений об отсутствии медицинских противопоказании к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО «Газпром газораспределение Нальчик» г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО51, инженер 1й группы ПТГ ФИО52, начальник АДС ФИО53, начальник СЭГС ФИО54 89. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный " производственный объект, - сеть газоснабжения II класс опасности (рег.№ А34-00503-0013), КБР, г. Эльбрусский район указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях. характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 119 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Эльбрусском районе -26 ед; 2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве 21ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Эльбрусском районе – 6 ед.; 3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 256,259км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Эльбрусском районе - 261.33км. 90. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказ от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», пунктов 10,12 раздела II Постановления Правительства от 29 октября 2010г. №870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения являющееся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию: в 2017г. - сеть газораспределение КБР, <...> надземный г/д н/д O57x3.5мм, L=66м; подземный г/д н/д O57x3.5мм, L=5.5м; подземный г/д н/д труба-ПЭ O63x5.8мм, L=131м. - сеть газораспределения КБР, <...> «Геолог»: подземный г/д н/д ду32мм L=18m; надземный г/д н/д ду32мм L=2.5м. 91. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте», пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик», разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». 92. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта. 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП вез проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 93. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 94. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", не проводится техническое обслуживание распределительного газопровода высокого давления d=426 мм через р. Камук-Суу, введенного в эксплуатацию в 1975 году. 95. В нарушение статей 7, 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нет экспертизы промышленной безопасности на распределительный газопровод высокого давления d=426 мм через р. Камук-Суу, введенного в эксплуатацию в 1975 году. Сеть газоснабжения III класс, (рег.№ А34-00503-0048), КБР, <...> 96. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (рег.№ А34-00503-0001), КБР, <...> указаны недостоверные данные, а именно: 1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 190 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Лескенском районе -186 ед; 2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 46ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации годовой формы и отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Лескенском районе -45ед.; 3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 1034,65м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО «Газпром газораспределения Нальчик» в Лескенском районе - 866,1м. 97. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 98. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.8 раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", пунктов 6. 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» - специалист сварочного производства ФИО55 не прошел периодическую аттестацию на выполнение соответствующих видов производственной деятельности. 99. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102. «Об утверждений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» нет профессионального образования специалиста сварочного производства ФИО55, допущенного к руководству выполнения сварочных работ. 100. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. №102 «Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. №398а «Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС). 101. В нарушение Приказа от 14 марта 2014 года N 102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" согласно распоряжения филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Лескенском районе от 19.02.2015г. №4 о присвоении личного клейма газосварщикам и электрогазосварщикам, номера клейма не соответствует номерам, указанным в аттестационных удостоверениях газовщиков ФИО56, ФИО57, ФИО58 102. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" в ГРП №26 с.п. Второй Лескен Переулок 8 не соблюдается охранная зона. 103. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представителями АО «Газпром газораспределение Нальчик» представлены доказательства отсутствия нарушений по отдельным пунктам протокола и акта проверки от 30 марта 2018 года, в связи с чем полагаю необходимым исключить из объема обвинения следующие нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении: - указанные в пункте 6, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в г.о. Нальчик имеется и представлен суду (л.д.102 т.2); - указанные в пункте 9, поскольку приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» по г.о. Нальчик от 25 января 2018 года №14 для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности создана комиссия по проверке состояния строительных коммуникаций зданий ГРП, что, по мнению суда, соответствует требованиям статьи 40 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (л.д.135 т.2); - указанные в пункте 10, поскольку АО «Газпром газораспределение Нальчик» представлен аттестат соответствия – свидетельство о прохождении специальной подготовки ФИО11 по программе специальной подготовки специалистов сварочного производства II уровня (л.д.137 т.2); - указанные в пунктах 19, 35, 53, 68, 78, поскольку, согласно сведениям о юридическом лице – АО «Газпром газораспределение Нальчик», внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности названного Общества является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям; деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Пункт 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Газпром газораспределение Нальчик», утвержденного 11 августа 2016 года, на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, как на доказательство выявленных нарушений, такого требования к АО «Газпром газораспределение Нальчик», как обеспечение контроля состава и качества поступающего природного газа, не содержит. Вместе с тем, АО «Газпром газораспределение Нальчик» представил суду паспорта качества газа в общем потоке газопровода за январь, февраль и март 2018 года, подготовленные химической лабораторией Георгиевского ЛПУМГ. Представленная же представителями Кавказского управления Ростехнадзора должностная инструкция начальника отдела метрологии АО «Газпром газораспределение Нальчик» от 24 апреля 2017 года №1 не свидетельствует о наличии у Общества обязанности самостоятельно проводить проверку состава и качества поступающего газа, как фактически пытается утверждать административный орган. Суд полагает, что контроль состава и качества поступающего газа Обществом обеспечивается именно путем получения паспортов качества газа от сертифицированных лабораторий (л.д.174-196, 201-202, 203-208 т.2, л.д. 18-41 т.3); - указанные в пункте 20, поскольку в соответствии с приказом АО «Газпром газораспределение Нальчик» №16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Прохладненском районе назначен главный инженер филиала в Прохладненском районе ФИО14, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Кроме того, директором филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Прохладненском районе издан приказ от 22 декабря 2016 года №52, которым функции лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по ОПО филиала возложено на главного инженера ФИО14, а обязанности по непосредственному проведению внутриведомственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО филиала (в службах) возложено на производственно-технический отдел во главе с начальником ПТО ФИО59 и инженера по промышленной безопасности ФИО60 (л.д.51-52, 209 т.2); - указанные в пункте 28, поскольку в соответствии с приказом АО «Газпром газораспределение Нальчик» №16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Урванском районе назначен главный инженер филиала в Урванском районе ФИО26, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Кроме того, директором филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Урванском районе издан приказ от 10 июля 2017 года №81, которым ответственность за функционирование системы промышленной безопасности и осуществление производственного контроля в филиале возложена на главного инженера ФИО26, а также создана комиссия по непосредственному осуществлению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ОПО филиалом в Урванском районе (л.д.51-52 т.2, л.д. 4 т.3); - указанные в пункте 36, поскольку в соответствии с приказом АО «Газпром газораспределение Нальчик» №16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Баксанском районе назначен главный инженер Филиала в Баксанском районе ФИО61, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Кроме того, директором Филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе издан приказ от 22 февраля 2018 года №20, в соответствии с которым обязанность по организации и осуществлению производственного контроля в целом по филиалу возложена на главного инженера ФИО61; обязанность по осуществлению производственного контроля в целом по филиалу возложена на заместителя директора по производственным вопросам ФИО62 Кроме того, для проведения проверок и осуществления мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности в филиале создана комиссия производственного контроля (л.д.51-52 т.2, л.д. 42-45 т.3); -указанные в пункте 40, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе имеется и представлен суду (л.д. 46-63 т.3); -указанные в пункте 56, поскольку АО «Газпром газораспределение Нальчик» представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня (аттестованный мастер-сварщик) на ФИО33 (л.д.90-91 т.3); -указанные в пункте 70, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Чегемском районе имеется и представлен суду (л.д.93-117 т.3); -указанные в пункте 79, поскольку в соответствии с приказом АО «Газпром газораспределение Нальчик» №16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Чегемском районе назначен главный инженер Филиала в Чегемском районе ФИО63, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Кроме того, директором Филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Чегемском районе издан приказ от 11 января 2018 года №13, которым создана комиссия по осуществлению производственного контроля (л.д.51-52 т.2, л.д.118 т.3); - указанные в пункте 80, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Терском районе имеется и представлен суду (л.д. 119-133 т.3). Также подлежит исключению из объема обвинения: - пункт 27 протокола об административном правонарушении, поскольку в нем не сформулировано выявленное нарушение, - пункт 37, так как не содержит конкретных сведений, в каких именно заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора; - пункт 31, поскольку на Общество фактически возлагается ответственность за неполноту сведений в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении уже зарегистрированного опасного производственного объекта. Вместе с тем, ведение указанного реестра осуществляет Ростехнадзор, которому вменено в обязанность проверять представленные на регистрацию документы на полноту и достоверность их заполнения, а также ведомственную принадлежность объекта. При этом суд полагает, что представленные Обществом доказательства по другим пунктам постановления не доказывают отсутствие выявленных нарушений. Кроме того, суд не соглашается с доводами представителя АО «Газпром газораспределение Нальчик» о составлении спорного протокола об административном правонарушении неправомочном лицом. Так, из материалов дела об административного правонарушения усматривается, что протокол об административном правонарушении от 6 апреля 2018 года №42-рВП-ДЛ-ММ2 составлен старшим государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО64 В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Согласно части 1 статьи 23.31 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Приказом Ростехнадзора от 12.12.2012 N 712 (в редакции от 09.10.2017) утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами" (далее – Административный регламент). В соответствии с подпунктом «г» пункта 8.2 Административного регламента должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в территориальных органах Ростехнадзора, федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами государственного горного надзора на соответствующих территориях. В силу подпункта «е» пункта 12 Административного регламента должностные лица при исполнении своих должностных обязанностей наделены правами рассматривать дела об административных правонарушениях. На основании приведенных норм права суд полагает, что протокол об административном правонарушении от 6 апреля 2018 года №42-рВП-ДЛ-ММ2 составлен правомочным должностным лицом. Также не может быть признан существенным недостатком протокола отсутствие указания на дату внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Установлено, что протокол об административном правонарушении в измененном виде получен представителем АО «Газпром газораспределение Нальчик» 15 мая 2018 года. Сами изменения существа обвинения не касались, а носили лишь технический характер, так как в первоначальном варианте протокола в первом абзаце предпоследнего листа протокола отсутствовала часть текста, касающегося сведений о лице, присутствовавшем при составлении протокола об административном правонарушении. Оценивая собранные по делу доказательства прихожу к выводу, что вина АО «Газпром газораспределение Нальчик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: - копией распоряжения от 13 марта 2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки АО «Газпром газораспределение Нальчик», срок проведения проверки 11 рабочих дней, с 16 марта 2018 г. по 30 марта 2018 г. (л.д.4-12 т.1); - копией акта проверки юридического лица АО «Газпром газораспределение Нальчик» №А-1284-р-ВН-Д/8.1 от 30 марта 2018 г., в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований или требований установленных правовыми актами (л.д.13-107 т.1); - протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2018 года (л.д.112-171 т.1) в части не исключенных из объема обвинения пунктов нарушений. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность АО «Газпром газораспределение Нальчик», судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Признать Акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты> Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Судья Е.П. Блохина Суд:Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) (подробнее)Судьи дела:Блохина Е.П. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
