Решение № 2А-825/2017 2А-826/2017 2А-826/2017~М-903/2017 М-903/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-825/2017

№ 2а-825/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Морозовск 19 декабря 2017 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

при секретаре Мартозине Р.Р.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Арделяну А.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Морозовский» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МО МВД России «Морозовский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Морозовский» ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по <адрес> и проживающий по <адрес>, ранее судим 29.11.2012 года Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4-м годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК - 12 ГУФСИН России по Ростовской области 11.08.2016 года по отбытию наказания.

На учет как лицо, ранее судимое в МО МВД России «Морозовский», встал своевременно 10.08.2016 года.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно:

1. 31.03.2017 года по ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа,

2. 03.09.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

В этой связи просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Одновременно установить данному гражданину следующие ограничения, предусмотренные статьей 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы»:

1. Запретить пребывание в определенных местах.

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

3.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

4. Запретить выезд за установленные судом пределы территории.

5. Обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в ОВД по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» ФИО1 административный иск поддержала, по основаниям, изложенным в нем.

Помощник прокурора Морозовского района Арделяну А.И. в судебном заседании полагала, что требования истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, так как в отношении ответчика имеются основания предусмотренные Законом «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы».

ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного иска.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

Как установлено судом, ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по <адрес> и проживающий по <адрес>, ранее судим 29.11.2012 года Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4-м годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК - 12 ГУФСИН России по Ростовской области 11.08.2016 года по отбытию наказания.

10.08.2016 года встал на учет как лицо, ранее судимое в МО МВД России «Морозовский».

ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

1. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Морозовского судебного района от 05.06.2017 г. по ст. 19.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (за правонарушение, совершенное 31.03.2017г.),

2. постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Морозовский» Т.А.П. от 03.09.2017 года № 1239 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (за правонарушение, совершенное 03.09.2017г).

По месту жительства ФИО2 квартальной характеризуется отрицательно, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, не женат, ведет аморальный образ жизни, беспокоит соседей.

Согласно ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 1 ч. 1 ст. 5 закона №64-ФЗ).

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано на необходимость иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, находясь на свободе, совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд находит подлежащим удовлетворению требования административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, а также об установлении административных ограничений в виде обязанности явки в МВД по месту жительства для регистрации и запрета на выезд за пределы территории Морозовского района.

Требование административного ответчика в части наложения обязанности явки на регистрацию в МВД предусмотрено в качестве обязательной, в силу закона и устанавливается судом в отношении административного ответчика периодичностью два раза в месяц.

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Морозовского района в отношении административного ответчика устанавливается судом в силу установления таких обстоятельств как ведение бродяжнического образа жизни ФИО2, по причине отсутствия своего жилища.

Что касается требований МО МВД «Морозовский об установлении остальных ограничений, а именно запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи с тем с их необоснованностью в административном иске и отсутствием в подтверждение каких-либо письменных доказательств в их обоснование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Морозовский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор, на три года, возложив на него следующие административное ограничение:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации,

- запретить выезд за пределы Морозовского района Ростовской области;

В удовлетворении остальной части требований административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2017 года.

Судья