Постановление № 5-6/2019 5-762/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 16.01.2019г.

Мотивированное постановление составлено 18.01.2019г.

г.Самара 18 января 2019 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшим место ДД.ММ.ГГГГ. в 09.30ч. в тепличном комплексе по выращиванию цветов, расположенном по адресу: <адрес>, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ у которого отсутствует патент на работу на территории Самарской области.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал частично, пояснил, что для собственных нужд он выращивал цветы в тепличном комплексе, излишки продавал, ФИО3 был им привлечен в качестве разнорабочего, однако ему не было известно о том, что данный гражданин должен иметь патент на работу. В настоящее время ФИО4 и ФИО3 депортированы.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшим место ДД.ММ.ГГГГ. в 09.30ч. в тепличном комплексе по выращиванию цветов, расположенном по адресу: <адрес>, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., у которого отсутствует патент на работу на территории Самарской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- копией паспорта ФИО1;

- рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Самара ФИО5 на имя начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, при исполнении им служебных обязанностей и осуществлении мониторинга соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ, в ходе которого было обнаружено, что по адресу: <адрес>, тепличный комплекс по выращиванию цветов, находятся иностранные граждане с возможными нарушениями вышеуказанного законодательства, выражающиеся в отсутствии у них документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ;

-актом проверки №р от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой было выявлено присутствие на территории тепличного комплекса по выращиванию цветов, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4, ФИО3, которые также осуществляли трудовую деятельность на территории указанного комплекса;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6, согласно которому, в соответствии с требованиями ст.27.8 КоАП РФ, им произведен осмотр тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было выявлено присутствие на территории тепличного комплекса по выращиванию цветов ФИО4, ФИО3, которые также осуществляли трудовую деятельность на территории указанного комплекса, а именно, полив цветов, без соответствующих патентов на территории РФ;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРИП;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 63 №;

- свидетельством о внесении сведений в ЕГРИП серии 63 №;

-актом приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ.;

-объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, он является индивидуальным предпринимателем с 2004г., основной деятельностью является розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах. Ему, как физическому лицу, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № На данном земельном участке на стадии строительства расположен тепличный комплекс, в котором осуществляется выращивание цветов. Данные цветы он выращивает в личных целях, а если имеются излишки, то данную цветочную продукцию в розничном виде продает в торговые цветочные павильоны. Для оказания помощи в выращивании цветов он пригласил на работу двух граждан р. Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., без соответствующих патентов на работу на территории Самарской области. О том, что иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности необходимо разрешение на работу, он не знал. Данным гражданам на территории тепличного комплекса предоставлено место для отдыха и приема пищи. Заработная плата установлена в 20000 руб. в месяц. В данный момент в тепличном комплексе осуществляются работы по поливу растений, также осуществляется контроль за поддержанием необходимой температуры.

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении ФИО3,

-объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. на миграционный учет встал по адресу : <адрес> Яр, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока пребывания не покинул территорию РФ в связи с отсутствием денег. Проживает по адресу: <адрес>, тепличный комплекс. ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в качестве разнорабочего в тепличный комплекс по выращиванию цветов по вышеуказанному адресу. На работу устраивался по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в указанном комплексе. Заработная плата составляет 21000 руб. в месяц. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял полив цветов в теплице. Также ему предоставлено место для проживания в бытовке в данном тепличном комплексе;

-миграционной картой гражданина Республики Таджикистан ФИО3,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; и другими материалами дела.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, рода деятельности и финансового положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 30 ( тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья: Кривошеева Е.В.