Апелляционное определение № 33А-298/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Хайбулова Е.И.

Материал № 13а-30/2026 (№ 33а-298/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 г. г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе судьи Лаврущевой О.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области на определение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 03.03.2026 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 20.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 20.05.2024 на администрацию Смидовсичкого городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее администрация) возложена обязанность до 01.10.2024 провести капитальный ремонт групповых резервуарных установок на территории Смидовичского городского поселения. Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство.

18.02.2026 администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Требования мотивировала тем, что между МКУ «Чистый поселок и АО «Биробиджаноблгаз» заключены договоры на выполнение работ, указанных в решении Смидовичского районного суда ЕАО от 20.05.2024, по которым срок исполнения установлен в два этапа, до 01.05.2026 исполнителю необходимо приступить к выполнению работ и окончить их в течение 90 рабочих дней. Следовательно, исполнить решение суда незамедлительно не представляется возможным.

Считает, что администрацией принимаются все необходимые меры для исполнения решения Смидовичского районного суда ЕАО от 20.05.2024.

Определением Смидовичского районного суда ЕАО от 03.03.2026 заявление администрации оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе администрация просит определение районного суда отменить, заявление об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Мотивируя жалобу указывает, что срок исполнения договоров указан с учётом климатических особенностей региона, работы будут вестись в летний период и выполнены в полном объеме к осени 2026 года.

Считает, что у Смидовичского районного суда ЕАО не было оснований отказывать в предоставлении отсрочки.

Поскольку обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, не установлено, частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ в апелляционном порядке без проведения судебного заседания судьёй единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Смидовичского районного суда ЕАО от 20.05.2024 на администрацию возложена обязанность до 01.10.2024 провести капитальный ремонт пяти групповых резервуарных установок на территории Смидовичского городского поселения. Администрация произвела ремонт одной групповой резервуарной установки.

Оценивая доводы заявления администрации, учитывая положения вышеприведенных норм права и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оснований для отсрочки исполнения решения по настоящему делу не имеется.

В обоснование своей позиции администрация ссылается на заключение договоров между МКУ «Чистый посёлок» (заказчик) и АО «Биробиджаноблгаз» (исполнитель) на выполнение работ по капитальному ремонту четырёх групповых резервуарных установок от 08.10.2025. По условиям договоров к выполнению работ исполнитель обязан приступить не позднее 01.05.2026 и завершить в течение 90 рабочих дней.

Решением суда должнику предоставлен значительный период времени для его исполнения до 01.10.2024.

Иных оснований для предоставления отсрочки нет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заключение договоров на выполнение работ, указанных в решении районного суда, лишь подтверждает о принятии администрацией мер к исполнению решения суда, но не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, влекущих предоставление отсрочки исполнения решения суда.

При этом как верно указано судом, договоры заключены после истечения срока предоставленного для исполнения решения, вместе с тем причина несвоевременного заключения договоров должником не указана.

Ссылка заявителя на то, что в связи с климатическими особенностями региона, работы по капитальному ремонту четырёх групповых резервуарных установок необходимо провести только в летний период, суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства, с учётом длительности неисполнения решения суда, не являются обстоятельством исключительного характера, свидетельствующим о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Поскольку заявителем не представлены доказательства уважительных причин невозможности исполнения решения суда, либо свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 03.03.2026 оставить без изменения, частную жалобу администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области.

Судья О.Н. Лаврущева