Решение № 2А-35/2019 2А-35/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-35/2019

Дело №а-35/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2019 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес>

<адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергеевского сельсовета о признании бездействия по размещению на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления Новосергеевского сельсовета на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергеевского сельсовета о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Новосергеевского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Аркадьевского сельсовета указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru не размещена вся информация о деятельности органов местного самоуправления Новосергеевского сельсовета, перечень которой установлен Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru органами местного самоуправления Новосергеевского сельсовета не размещена следующая информация:

1) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

административные регламенты, стандарты муниципальных услуг:

порядок обжалования муниципальных правовых актов;

информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

порядок поступления граждан на муниципальную службу:

сведения о вакантных должностях о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления:

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

6) информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Не размещение указанной информации органами местного самоуправления Новосергеевского сельсовета является нарушением требований статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Этим нарушены права неопределенного круга лиц - пользователей информации на открытость и доступность указанной информации о деятельности органов местного самоуправления, на своевременность ее получения, на свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Не размещение указанной информации в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru подтверждается копией страницы сайта администрации <адрес> arh-adm.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39.125 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие администрации Новосергеевского сельсовета по размещению на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Возложить на администрацию Новосергеевского сельсовета обязанность разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу следующую информацию:

1) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг:

- порядок обжалования муниципальных правовых актов;

2) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

3) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

4) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

- сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

- порядок поступления граждан на муниципальную службу:

- сведения о вакантных должностях о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления:

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

- перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

6) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Представитель ответчика – администрации Новосергеевского сельсовета в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.

Статьей 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемый указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru не размещена вся информация о деятельности органов местного самоуправления Новосергеевского сельсовета не размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, что подтверждается копией страницы сайта Аркадьевского сельсовета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку не размещение указанной информации органами местного самоуправления Новосергеевского сельсовета является нарушением требований статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», суд считает требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергеевского сельсовета о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Новосергеевского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет администрации <адрес> arh-adm.ru подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергеевского сельсовета о признании бездействия по размещению на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления Новосергеевского сельсовета на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новосергеевского сельсовета по размещению на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Возложить обязанность разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> arh-adm.ru в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу следующую информацию:

1)информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг:

- порядок обжалования муниципальных правовых актов;

2) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

3) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

4) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

- сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

- порядок поступления граждан на муниципальную службу:

- сведения о вакантных должностях о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления:

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

- перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

6) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.С. Дьячкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ