Решение № 12-1442/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 12-1442/2025

материал № 12-1442/2025


РЕШЕНИЕ

<адрес> 07 ноября 2025 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Хлебутина Е.С., с участием:

защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, АО « <данные изъяты>» - ФИО1, действующей на основании доверенности №/Д-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет №, жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Акционерного общества «<данные изъяты>» (АО « <данные изъяты>»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: № – генерального директора ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на данное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №О от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО3, АО « <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 постановление №О от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

С данными постановлением и решением АО « <данные изъяты>» не согласилось и в лице своего законного представителя ФИО2 подало жалобу, в которой просит их отменить, указывая, что Общество внесло плату ДД.ММ.ГГГГ., нарушение сроков платы возникло из-за большой загруженности ответственного сотрудника. Несвоевременное внесение платы обществом за негативное воздействие на окружающую среду само по себе не создало какой-либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Внесение платы самостоятельно до вынесения постановления свидетельствует о добровольном устранении нарушения до проведения проверочных мероприятий. Кроме того, при вынесении постановления не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность такие как признание вины, совершение правонарушения впервые, добровольное возмещение причиненного ущерба, отнесение АО «<данные изъяты>» к средним предприятиям и включение в соответствующий реестр малого и среднего предпринимательства, выполнение социально значимой функции, сложное финансовое положение АО «<данные изъяты>», в связи с чем просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Защитник ФИО1 приведенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.

Законный представитель АО «<данные изъяты>», представитель Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования будучи уведомлены, на рассмотрение жалобы не явились, о рассмотрении жалобы в своём присутствии не настаивали, при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав участвующего в рассмотрении жалобы лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья пришел к выводу, что постановление о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе лица на данное постановление, являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

При размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом (статья 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункта 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для признания Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил факт невнесения АО «<данные изъяты>» платы за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ, а именно согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо не внесло в установленный срок плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ год, чем нарушило требования ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

В связи с указанными обстоятельствами в отношении АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зафиксированный в протоколе об административном правонарушении № факт совершения АО «<данные изъяты>» предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения подтверждается служебной запиской должностного лица Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму № рубля № копейка; представлением № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1,17,30-31).

Таким образом, из материалов дела объективно усматривается, что АО «<данные изъяты>» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный законодательством РФ срок, до ДД.ММ.ГГГГ, при этом все возможные и зависящие меры по охране окружающей среды к соблюдению требований природоохранного законодательства, Обществом не предприняты, а потому АО «<данные изъяты>» обосновано привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные в обжалуемом постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях АО «Автотранс» назначено административное наказание в виде штрафа, размер которого является минимальным. Оснований для отмены указанных постановления и решения не имеется.

Вопреки утверждению заявителя оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на АО «<данные изъяты>» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении АО «<данные изъяты>» к исполнению своих обязанностей, возложенных на него ФЗ «Об охране окружающей среды».

Доводы законного представителя юридического лица о внесении платы до возбуждения дела об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав которого является формальным и не предусматривает наступления каких-либо последствий, а доказательств принятия АО «<данные изъяты>» всех зависящих от него мер по соблюдению требований природоохранного законодательства в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №О от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Е.С. Хлебутина