Решение № 2А-1-230/2017 2А-130/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1-230/2017

Дело № 2а-130/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 год пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Дурницкой С.С.,

с участием представителя административного истца Д.И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Таганрогская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. В обосновании иска указано, что ответчиком, как гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста <адрес> был осуществлен временный ввоз транспортного средства марки <данные изъяты> с регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, №, оформленный по пассажирской таможенной декларации в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования. Таможенным органом Таможенного союза срок временного ввоза был установлено до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения таможенного контроля в отношении указанного транспортного средства был обнаружен факт нарушения срока его ввоза, так как в установленный срок автомобиль не был вывезен за пределы таможенной территории Таможенного союза. В адрес ответчика выставлялось требование об уплате таможенных платежей в общей сумме 312329,48 рубля. Однако до настоящего времени задолженность ответчиком по таможенным платежам не погашена. Таким образом, административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 257232,44 рубля и пени в сумме 81574,83 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Д.И.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что въехав в Российскую Федерацию, он как гражданин <данные изъяты>, пересек границу России с целью временного убежища его семьи ввиду боевых действий на территории <данные изъяты> и действительно ввез вышеуказанное транспортное средство на территорию таможенного союза. Однако в течение месяца автомобиль был им утрачен. Поскольку в связи с низкой стоимостью и неудовлетворительным техническим состоянием автомобиль для него ценности не представлял, в полицию с соответствующим заявлением об угоне транспортного средства он не обращался. В настоящее время он является гражданином <данные изъяты> и приобрел гражданство по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В силу ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с пунктом 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий:

- ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;

- товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Таким образом, действующее таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле предоставляют возможность получения таможенных льгот в виде полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении личных вещей, ввозимых лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

При этом для получения указанной таможенной льготы необходимо быть признанным прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (ред. от 07.12.2016) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Госпрограмма).

Согласно п.п. «а» п.19 Госпрограммы ее участник, а также члены его семьи имеют право на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществил временный ввоз транспортного средства для личного пользования - автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска с государственным регистрационным знаком №, из <адрес> на территорию Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного ввоза не продлевался, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно представленным в судебном заседании сведениям ОМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 решением УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ принял гражданство Российской Федерации на основании ч.7 ст.14 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как участник Госпрограммы и ДД.ММ.ГГГГ документировался паспортом гражданина Российской Федерации.

Принятие ФИО1 гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке путем участия в Госпрограмме также подтверждается представленными в судебном заседании административным ответчиком свидетельствами участника Госпрограммы и о предоставлении временного убежища на территории РФ, а также паспортом гражданина Российской Федерации.

Кроме того, из представленного ФИО1 свидетельства № транспортное средство <данные изъяты> с регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, № было зарегистрировано за ним с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение не менее 6 месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в данном конкретном случае условий, предусмотренных п. 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению, для применения к ответчику льготы по уплате таможенных платежей, как к переселившемуся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2017 года.

Председательствующий М.Н. Гридина