Постановление № 5-319/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 5-319/2026

Дело № 5-319/2026

УИД: 26RS0023-01-2026-001263-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2026 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .............. года рождения, место рождения: с. Плановское Терского р-на КБАССР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: .............., место работы: РФ, КБР, г. Терек, АО «Терекалмаз»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..............., составленного старшим уполномоченным отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4, .............. примерно в 16 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № А46074 «Стамбул (Турция)- Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО1 по просьбе инспектора поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В ношении гр. РФ ФИО1 и его багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр данного гражданина с применением стационарного металлоискателя. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у гр. ФИО1 заходится однородный товар, гр. РФ ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и поведения таможенного контроля. В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО1 В результате таможенного досмотра у гр. ФИО1 были выявлены табачные изделия, подлежащие таможенному декларированию, которые отражены акте таможенного досмотра от ............... Так же от гр. ФИО1 была получена расписка от .............., в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать и нет возможности находиться в таможенном органе до окончания их оформления, гр. РФ ФИО1 были выданы на руки 200 сигарет (один блок) с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS», штрих код производителя 4030600213919, что подтверждается распиской от ............... Количество обнаруженных у гр. ФИО1 сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты в количестве свыше 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1, таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял. Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По указанным обстоятельствам, старшим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО3 .............. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, у суда не имеется. Явка ФИО1 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела,

.............. примерно в 16 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № А46074 «Стамбул (Турция)- Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО1 по просьбе инспектора поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В ношении гр. РФ ФИО1 и его багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр данного гражданина с применением стационарного металлоискателя.

В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у гр. ФИО1 заходится однородный товар, гр. РФ ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и поведения таможенного контроля.

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО1 В результате таможенного досмотра у гр. ФИО1 были выявлены табачные изделия, подлежащие таможенному декларированию, которые отражены акте таможенного досмотра от ...............

Так же от гр. ФИО1 была получена расписка от .............., в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать и нет возможности находиться в таможенном органе до окончания их оформления, гр. РФ ФИО1 были выданы на руки 200 сигарет (один блок) с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS», штрих код производителя 4030600213919, что подтверждается распиской от ...............

По протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............. были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения – сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS» в количестве 5 блоков (1000 шт.) штрих код производителя 4030600213919, общим весом с учетом упаковки - 0,953 кг.

Указанный товар помещен по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............., литер «Д», гараж ...............

В соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП .............. с целью установления обстоятельств совершения административного правонарушения от гр. РФ ФИО1 поступили ответы на ранее направленные постановочные вопросы. Согласно полученным пояснениям, он перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза .............. в пункте пропуска Аэропорта .............. воды, сигареты с фильтром марки «Davidoff WHITE superslims» в количестве 6 блоков (1200 штук). Сигареты с фильтром марки «Davidoff WHITE superslims» покупались им в аэропорту .............. для собственных нужд, цена каждой коробки, внутри которого 3 блока - 100 евро. Ему не было известно, что в соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий. нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования. С правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в частности о необходимости декларирования товаров, закрепленные в ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза он не был знаком, за консультацией в таможенные органы он не обращался. Таможенная декларация им не подавалась по причине незнания условий и требований к табачным изделиям, так как это было его первой покупкой табачных изделий за границей. Он признает факт недекларирования табачных изделий, а именно сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS», в количестве 5 блоков (1000 шт.), штрих код производителя 4030600213919, признанных не для личного пользования и перемещаемых им через таможенную границу ............... Вину, выразившуюся в не декларировании по установленной форме табачных изделий, а именно сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS», в количестве 5 блоков (1000 шт.), штрих код производителя 4030600213919 и перемещаемых им .............. через таможенную границу ЕАЭС также признает. Данное правонарушение случилось по неосторожности и в связи с незнанием таможенного кодекса РФ, так как он работник больше технической сферы деятельности, его работа никогда не пересекалась с Таможенным кодексом. Также, как и выше было указано, это была его первая покупка табачных изделий за границей, еще тот факт, что возможность приобретения в аэропорту Стамбула коробок в формате 3 в 1 (три блока в одной коробке) развеяло его вопросы в плане правомерности его действий. Так как при приобретении данных табачных изделий на кассе обязательно требуют посадочный талон, где было указано, что летит в Россию и даже там никто не предупредил, что такое количество невозможно ввезти в Россию.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об АП .............. была назначена и проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ .............. ЭКС .............. .............. от .............., рыночная стоимость товара, однородного исследуемому - табачной продукции, в количестве 5 блоков, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., на территории Российской Федерации по состоянию на .............. составила 14087,50 руб. (четырнадцать тысяч восемьдесят семь рублей 50 копеек). На товаре - сигареты с маркировкой «Davidoff white superslims», являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............., имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком Davidoff» (свидетельство регистрации в Роспатенте ..............). Исследование по вопросу «Соответствуют ли представленные товары требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции (по зарегистрированным в установленном порядке товарным знакам)?» не проводилось, по причине, изложенной в п. 2.1.4. исследовательской части настоящего заключения эксперта. По результатам экспертизы, дано следующие описание изъятым .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. товара: блок сигарет с фильтром в художественно-оформленной упаковке с информацией для потребителя на иностранном языке: «DAVIDOFF WHITE SUPERSLIMS; FOR DUTY FREE SALE ONLY, German heritage made under licence of Davidoff & Cie SA, Geneva; Tar: Img, Nicotine: 0.1 mg, Carbon Monoxide: 1 mg», штрихкод «4030600213919», штрихкод в формате Data Matrix. Общее количество 5 блоков.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом АП, были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (.............., бокс ..............).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации .............. от .............. «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с .............. табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1, являющийся декларантом, обязан был произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Таким образом, гр. РФ ФИО1 совершил административное правонарушение нарушение таможенных правил), выразившееся в не декларировании по установленной форме, предназначенных не для личного пользования, изъятых у гр. РФ ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., перемещенных им .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачных изделий: сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS» в количестве 5 блоков (1000 шт.) штрих код производителя 4030600213919, общим весом с учетом упаковки - 0,953 кг.

В ходе производства по делу об АП .............., установлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров, являющихся предметом административного правонарушения - 2402 20 900 0.

В рамках производства по делу об АП .............., из отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни были получены сведения, согласно которых таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 8006,07 рублей РФ (восемь тысяч шесть рублей 17 копеек), сумма неуплаченных таможенных платежей составила 6081,43 рублей РФ (шесть тысяч восемьдесят один рубль 43 копейки).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением от .............. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП .............. от ..............; актом таможенного досмотра ............../Ф100709 от ..............; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования .............. от ..............; объяснением гражданина ФИО1 от ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ..............; пояснением гражданина ФИО1 от ..............; заключением эксперта от ............... .............. и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ФИО1 Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, ФИО1 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия.

В соответствии с ч. 1ст. 16.2КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО1 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от .............. – сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS» в количестве 5 блоков (1000 шт.) штрих код производителя 4030600213919, общим весом с учетом упаковки - 0,953 кг., рыночной стоимостью по состоянию на .............. 14087,50 руб. (четырнадцать тысяч восемьдесят семь рублей 50 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ...............

Продукцию - сигареты с фильтром марки «Davidoff white SUPERSLIMS» в количестве 5 блоков (1000 шт.) штрих код производителя 4030600213919, общим весом с учетом упаковки - 0,953 кг., рыночной стоимостью по состоянию на .............. 14087,50 руб. (четырнадцать тысяч восемьдесят семь рублей 50 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от .............. – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.