Решение № 2А-703/2017 2А-703/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-703/2017

Дело №2а-703/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Пантюхиной И.Л.,

с участием помощника прокурора Увинского района Удмуртской Республики Тимкиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1, а именно установлении запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установлении запрета выезда за пределы территории МО «Увинский район» без уведомления контролирующего органа; установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня в нерабочее время.

Требование обосновано тем, что 20.03.2012 года ФИО1 осужден по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения свободы 10.12.2014 г.

В настоящее время судимость по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 20.03.2012 г. не погашена, дата погашения судимости 10.12.2020 года.

Решением Завьловского районного суда Удмуртской Республики от 02.12.2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.01.2015 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31.03.2015 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» до 3 раз в месяц.

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 25.05.2016 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» до 4 раз в месяц, а также установления запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно, в течение календарного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Так, 30.05.2016 г. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

17.08.2016 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО2 заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными административными исковыми требованиями.

Помощник прокурора Увинского района Удмуртской Республики Тимкина Л.С. считает целесообразным удовлетворить заявленные требования частично, дополнив ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Заслушав объяснения сторон, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.271 КАС РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом, 20.03.2012 года ФИО1 осужден по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения свободы 10.12.2014 года.

В настоящее время судимость по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 20.03.2012 года не погашена.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 02.12.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

13.01.2015 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в тот же день был официально предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31.03.2015 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» до 3 раз в месяц.

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от *** в отношении ***1 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» до 4 раз в месяц, а также установления запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вышеперечисленные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспариваются и подтверждаются вышеуказанными приговором и решениями Увинского районного суда Удмуртской Республики, заключением от 13.01.2015 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; предупреждением от 10.06.2016 года.

ФИО1 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 30.05.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 17.08.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение срока административного надзора ФИО1 допустил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное обстоятельство является основанием для дополнения поднадзорному ранее установленных дополнительных ограничений.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, характеризующие данные, согласно которым ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения бывает вспыльчивым, агрессивным по отношению к окружающим его лицам, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а также способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на антиобщественное поведение поднадзорного ФИО1 за пределами территории муниципального образования «Увинский район» либо в ночное время его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 надлежащим образом соблюдает установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, сведения о несоблюдении иных установленных для ФИО1 ограничений в материалах дела отсутствуют. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время установленныхо в отношении ФИО1 административных ограничений в виде установления запрета выезда за пределы территории МО «Увинский район» без уведомления контролирующего органа; установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня в нерабочее время. Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 16.05.2017 года

Судья Е.В. Лобанов