Постановление № 5-189/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 5-189/2025

Дело № 5-189/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 16 сентября 2025 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., с участием ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

09 марта 2025 года должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Челябинской таможни (мобильная группа с местом дислокации в МАПП «Бугристое») выявлено автотранспортное средство: марки DAF, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя М.Р.А., <данные изъяты>

Согласно представленным товаросопроводительным документам:

- СMR № от ДД.ММ.ГГГГ отправителем товара с территории <адрес> в Российскую Федерацию является <данные изъяты> Получатель – РФ, ИП «Т.Ш.Х.» <адрес>

- Место погрузки – <адрес>. Место разгрузки – Российская Федерация, г. Челябинск, <адрес>.

- Товар: казаны чугунные с крышками - 2300 шт., решетки чугунные - 66 шт., садж чугунный разных размеров – 38 шт., Коробки пустые, 2700 шт.

В ходе таможенного досмотра (АТД №), проведенного в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) уставлено, что в указанном транспортном средстве с территории <адрес> на территорию Российской Федерации перемещается сборный груз:

- казаны объемом 3 л. - 50 шт., казаны объемом 4 л. - 37 шт., казаны объемом 4,5 л. - 63 шт., казаны объемом 6 л. - 400 шт., казаны объемом 7 л. - 50 шт., казаны объемом 8 л. - 200 шт., казаны объемом 10 л. с плоским дном - 300 шт., казаны объемом 10 л. с круглым дном -50 шт., казаны объемом 12 л. с плоским дном - 800 шт., казаны объемом 12 л. с круглым дном - 150 шт., казаны объемом 16 л. - 99 шт., казаны объемом 22 л.-100 шт. Всего 2299 шт.;

- крышки с маркировкой 3,5 л. - 50 шт., крышки с маркировкой 4 л. - 100 шт., крышки с маркировкой 6 л. - 400 шт., крышки с маркировкой 6-7 л. - 50 шт., крышки с маркировкой 8 л. - 200 шт., крышки с маркировкой 10 л. - 350 шт., крышки с маркировкой 12 л. - 950 шт., крышки с маркировкой 16 л. - 100 шт., крышки с маркировкой 22 л. - 100 шт. Всего -2300 шт.

- 2300 пластиковых ручек для крышек с креплением в 4 полипропиленовых мешках;

- 53 металлических изделия черного цвета круглой формы, немного вогнуты, предположительно из чугуна, литые – садж, посуда для приготовления пищи на огне. 52 из 53 изделий идентичны по размеру, 1 из 53 отличается меньшим диаметром от остальных.

60 металлических изделий черного цвета, прямоугольной формы, с ручками, литое, предположительно из чугуна. Часть изделия в виде решетки и противня. В бумажном свертке, на котором имелась надпись «ЛОТОС 500Х440» находились два металлических изделия - решетки, литые, круглой формы, с ручками. По центру изделия нанесена маркировка (литьем) 500Х440.

В двух бумажных свертках без маркировки 4 идентичных металлических изделия по два в каждом. Изделия литые, черные, предположительно из чугуна, прямоугольной формы, в виде решеток с прорезанными ручками. По центру изделия нанесена маркировка (литьем) 420Х330. Всего 66 шт. – металлических изделий – решеток.

В ходе проверки документов: СMR № от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ №, предоставленных водителем – было установлено, что товар «казаны чугунные с крышками, решетки чугунные, саджи чугунные, коробки пустые», ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза <адрес> на транспортном средстве DAF, № из <адрес> Согласно сведениям, указанным в ДТ №, отправитель товара: <данные изъяты> получатель товара: ИП Ахмедов Нажатбек Сабитжанович <адрес> товар №1 «Набор: Казаны бытовые, сковородки бытовые в ассортименте. Набор: казаны бытовые, решетки уличные для готовки пищи бытовые в ассортименте в количестве 2460 мест, весом брутто 24750 кг» выпущен условно, о чем в графе С имеется запись: «УСЛОВНЫЙ ВЫПУСК (ОБЯЗУЮСЬ ПРЕДОСТАВИТЬ СЕРТИФИКАТ ДО 15.03.2025)».

Товар № 1, заявленный в ДТ №, включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа - декларации о соответствии.

На момент пересечения государственной границы РФ с <адрес> (09.03.2025) товар, выпущенный по ДТ № «казаны бытовые, решетки уличные для готовки пищи бытовые в ассортименте в количестве 2460 мест, весом брутто 24750 кг» находился под таможенным контролем и имел статус иностранного товара.

Согласно предоставленным документом <данные изъяты> купил товар у ИП ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи № от 15.02.2025. А также <данные изъяты> была предоставлена ДТ №, с отметкой об окончательном выпуске товара 11 марта 2025 года.

Согласно пояснениям, предоставленным ИП ФИО1 в Челябинскую таможню письмом, следует, что на момент декларирования товара у них отсутствовал протокол испытаний необходимый для получения сертификата. Декларацию о соответствии они получили 11 марта 2025 года. В этот же день декларация была предоставлена в таможенный орган <данные изъяты> и ДТ № была окончательно выпущена.

На основании вышеизложенного следует, что ИП ФИО1 продал условно выпущенный по ДТ № ранее купленный им товар (чугунные казаны в ассортименте в количестве 2299 шт., решетки чугунные для приготовления пищи в ассортименте в количестве 66 шт, садж в ассортименте в количестве 53 шт.) по договору-купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> что является нарушением требований п. 3 ст. 126 ТК ЕАЭС.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично, ходатайства об отложении слушания дела либо иных ходатайств, в том числе о допуске кого-либо к участию в деле в качестве представителя, не представил.

Явившийся в суд Э.З.М., заявивший о представлении интересов ФИО1, к участию в деле допущен не был, поскольку не представил документов, подтверждающих его право на представление интересов ФИО1, а представил лишь письмо <данные изъяты> в адрес Челябинской таможни о направлении всей документации в адрес Э.З.М.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.20 КоАП РФ установлена ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса (далее – ТК) ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года) и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров;

3) в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Евразийском экономическом союзе) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 1, 2 ст. 107 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) в случаях, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок. Таможенные органы вправе требовать от декларанта представления обязательства о соблюдении указанных ограничений, а также осуществлять наложение пломб и печатей на упаковку товаров, помещения, где они будут храниться до получения документов, и применять другие меры, обеспечивающие соблюдение указанных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Согласно п. 6 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза.

Аналогичные нормы содержит статья 111 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, которая регламентирует особенности условного выпуска товара. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС.

В силу положений пп. 2 п. 7 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, приобретают статус товаров Союза только после подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 и <данные изъяты> 15 февраля 2025 заключен договор купли-продажи (л.д. 33), на основании которого и с учетом накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) <данные изъяты> приобрело у ИП ФИО1 казан чугунный в общем количестве 2400 шт., решетки для гриля и сковорода с ручками в количестве 60 шт.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № л.д. 21), товар, ввезенный из ИП ФИО1 из <адрес> в <адрес>, 01 марта 2025 года был выпущен условно с предоставлением сертификата соответствия до 15 марта 2025 года.

Декларация соответствия на казаны чугунные была зарегистрирована только 11 марта 2025 года (л.д. 44), в связи с чем выпуск товара был разрешен 11 марта 2025 года (л.д. 35-36).

Следовательно ИП ФИО1 имел право на распоряжение условно выпущенным товаром, указанным в ДТ ДТ №, только после 11 марта 2025 года

Однако, согласно СMR № (л.д. 16) ИП ФИО1 уже 02 марта 2025 года, то есть после условного выпуска товара, но еще до предоставления сертификата соответствия, передал товар <данные изъяты> которое отправило товар в РФ, на границе которой 09 марта 2025 года (то есть до разрешения выпуска товара), транспорт с указанным товаром был задержан.

Таким образом, ИП ФИО1, продав (фактически передав) <данные изъяты> условно выпущенный ранее им купленный товар (казаны в ассортименте в количестве 2299 шт., решетки чугунные для приготовления пищи в ассортименте в количестве 66 шт., садж в ассортименте в количестве 53 шт.) по договору купли-продажи № от 15 февраля 2025 года, нарушил требования п. 3 ст. 125 ТК ЕАЭС, поскольку товар № 1, заявленный в ДТ №, включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа - декларации о соответствии.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ИП ФИО1 имелась возможность соблюсти установленную таможенным законодательством Евразийского экономического союза обязанность по недопущению продажи условно выпущенных товаров.

Виновность ИП ФИО1 доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат: копии товарно-транспортных накладных, счет-фактуры, декларации на товары, договора купли-продажи, накладной, декларации соответствия, грузовой таможенной декларации, инвойса; акт таможенного досмотра; протокол изъятия вещей и документов; заключение эксперта, согласно которому общая рыночная стоимость товара – казаны в ассортименте с крышкой в количестве 2299 шт., решетки для приготовления пищи в ассортименте в количестве 66 шт., садж в ассортименте в количестве -53 шт., на 09 марта 2025 года составила 3 370 717 рублей 58 коп., и иными материалами дел.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 продав условно выпущенный товар нарушил требование п. 3 ст. 126 ТК ЕАЭС, в связи с чем в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, как продажа условно выпущенных товаров в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: казанов в ассортименте с крышкой в количестве 2299 шт., решеток для приготовления пищи в ассортименте в количестве 66 шт., садж в ассортименте в количестве - 53 шт. (количество указанного товара определено в ходе таможенного досмотра).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: казанов в ассортименте с крышкой в количестве 2299 шт., решеток для приготовления пищи в ассортименте в количестве 66 шт., садж в ассортименте в количестве - 53 шт., хранящихся на СВХ ООО «Таможенный брокер» по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников