Постановление № 5-193/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-193/2017

<данные изъяты>

№ 5-193/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 27 ноября 2017 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Корякин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

представителя Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» – Кельн А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, регистрации по месту пребывания не имеющего, адрес по месту пребывания: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,

установил:

Инспектором отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол № 72Д00023086 об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, 27.11.2017 года в 08 часов 20 минут по адресу: <адрес>, сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории Российской Федерации с 30.05.2015 года по настоящее время с нарушением установленного порядка (проживает без постановки на учет по месту пребывания). В результате чего были нарушены ч.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г., за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью и пояснил, что пересек границу Российской Федерации через КПП «Кольцово авиа» 30.05.2015г., прибыл в <адрес>, на миграционный учет не вставал. После пересечения границы и прибытия в <адрес> для продления срока действия паспорта отдал его знакомому, который долго паспорт не возвращал, поэтому выехать за пределы Российской Федерации не было возможности. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание или на проживание на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Выехать из Российской Федерации не может ввиду отсутствия денежных средств. Ходатайствует о применении в отношении него формы административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Представитель Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» Кельн А.В. указывает о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и ходатайствует о применении в отношении него вида административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает установленным, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил положения ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г., и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации, и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм, ФИО2 пребывал в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом 72Д00023086 об административном правонарушении от 27.11.2017г. (л.д. 2); объяснением ФИО2 (л.д. 3); миграционной картой (л.д. 5); данными программы учёта иностранных лиц, прибывших на территорию Российской Федерации (л.д. 6-8).

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО2 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО2 в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 – 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО2, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ИНН №; КПП №; БИК №; КБК №; ОКАТО № Управление федерального казначейства по Тюменской области (УФМС России по Тюменской области).

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО2 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 32.10. КоАП РФ контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации Федеральный возложить на орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – УФМС России по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья – И.А. Корякин.