Постановление № 5-770/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-770/2024

Дело № 5-770/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

её защитника – адвоката Зубаревой Э.В.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ТажиевойДилдорыУринбоевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан; гражданки Республики Узбекистан; замужем, со слов имеющей одного малолетнего ребенка, постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации не имеющей; личность которой установлена на основании паспорта <данные изъяты>

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено;

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов45 минут сотрудниками 2 батальона СПП, в дежурную часть того же подразделения по адресу: <...>, была доставлена гражданка Республики УзбекистанФИО1, которая была выявленаДД.ММ.ГГГГ в 17 час 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>В. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГс целью трудоустройства, однако, по приезду в РФ документов для продления срока временного пребывания на территории РФ не оформила, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, являясь временно пребывающим иностранным гражданином поистечении законного срока пребывания, а именно с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ уклоняется, при этом, находилась на территории Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, далее от дачи показаний отказалась.

Ее защитник – адвокат Зубарева Э.В. также просила учесть смягчающие наказание, таким как признание вины и раскаяние в содеянном.

Помимо признательных показаний ФИО1, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут сотрудниками 2 батальона СПП, в дежурную часть того же подразделения по адресу: <...>, была доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая была выявлена ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данных установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, однако, по приезду в РФ документов для продления срока временного пребывания на территории РФ не оформила, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, являясь временно пребывающим иностранным гражданином поистечении законного срока пребывания, а именно с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ уклоняется, при этом, находится на территории Ленинградской области;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, документы не смогла оформить, т.к. не имеет денег, на территории РФ родственников не имеет, все родственники проживают на территории Республики Узбекистан;

- рапортом инспектора взвода № роты специализированного батальона Специального полка полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут сотрудниками в дежурную часть по адресу: <...>, была доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая была выявлена ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, что также подтверждается и протоколом об административном задержании ФИО1 и доставлении лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта (и его переводом на русский язык) на имя ФИО1, подтверждающего, что она является гражданкой Республики Узбекистан;

- сведениями «физическое лицо», справками ОСК, ЛИЦО, копией бланка уведомления о прибытии, подтверждающие факт въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отсутствии у нее судимости.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии сп. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин –это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 указанного выше Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела Т.Д.УБ., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует её действия именно по ч. 31ст. 18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При этом, учитывая, что ФИО1 должна была покинуть территорию Российской Федерации с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ, а выявили ее ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО1, учитывает её материальное положение. Как данные о личности суд учитывает, ФИО1 пояснила, что на учетах в психоневрологическом и (или) неврологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Узбекистан она не состоит; ранее не судима, замужем, со слов имеет одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (остальные дети совершеннолетние), сообщила о наличии у нее заболевания – гипертонии.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ею своей виновности, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее состояние здоровья, при этом отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Здесь же суд учитывает, что она является трудоспособной гражданкой, каких-либо тяжких или хронических заболеваний, препятствующих ей осуществлять трудовую деятельность, у нее не установлено.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства было установлено, что каких-либо семейных отношений ФИО1 на территории РФ не имеет, как и не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности на территории Российской Федерации, официально не трудоустроена, в ходе судебного заседания представлена копия билета, подтверждающая, что ею, ФИО1, приобретен авиабилет, сообщением «Санкт-Петербург-Ташкент» на ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила, что планирует самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, полагая назначение данного наказания как единственно возможного способа для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку суд принимает во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорировавшемуся ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-770/2024, УИД 47RS0006-01-2024-007719-21 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.