Решение № 12-113/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-113/2020

Дело № 12-113/2020

54RS0003-01-2020-001577-34


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Хромова А.А., при секретаре Захарове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 54 мв __ от xx.xx.xxxx г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением __ мв __ от xx.xx.xxxx г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и подал в суд жалобу, которой просит постановление отменить.

В жалобе указал, что xx.xx.xxxx года ему исполнилось 20 лет. Им неоднократно подавалось заявление на замену паспорта РФ, через портал «Госуслуги». Однако из-за сбоя программы заявление не было зарегистрировано. В дальнейшем ему на электронную почту пришло уведомление о необходимости явиться xx.xx.xxxx года в 9-00 в ОВМ отдела полиции №3 «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску, замены паспорта PФ.

При обращении в ОВМ отдела полиции № 3 «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску xx.xx.xxxx года начальником ОВМ ОП №3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено постановлением 54 мв __ от xx.xx.xxxx года, согласно которому он был привлечен к административное ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Считает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, паспорт гражданина РФ 5013 __ выданный 15.03.2014 года на момент вынесения постановления 54 мв 448 был действительный, в связи с чем в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует, а именно, что с xx.xx.xxxx он проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту) гражданина России,

На основании изложенного просил суд:

Отменить постановление 54 мв __ по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ вынесенное начальником ОВМ ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску о привлечении меня к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 2000 руб.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Также просил восстановить срок подачи жалобы на постановление 54 мв __ по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ вынесенное начальником ОВМ ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ссылаясь на то, что копия постановления 54 мв __ от 07.04.2020 была вручена 12.05.2020 года.

Когда ему была вручена копия постановления 54 мв __ от xx.xx.xxxx, а также другие документы по его ходатайству, в бланке он увидел свою подпись в графе «копию постановления получил 07.04.2020». По данному факту поясняет следующее, что в вышеуказанном бланке были поставлены галочки, где ему сказали расписаться, что он и сделал, при этом копию постановления на руки никто не выдал. Получил копию постановления, по своему ходатайству только xx.xx.xxxx

С 25 марта 2020 года в связи с Указом Президента РФ Глушков находился насамоизоляции. Данные дни были признаны нерабочими днями. Всем гражданам было рекомендовано не покидать без острой необходимости место проживают с целью избежание заражения новой коронавирусной инфекцией. В связи с чем у него не было реальной возможности получить копию постановления и обратиться в суд с жалобой.

Заявитель, его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в возражениях на жалобы указал, что обжалуемое постановление было вынесено 07.04.2020, тогда как вышеуказанный Указ Президента РФ датирован 18.04.2020.

Суд, исследовав материалы дела, административный материал, заслушав ФИО1 и его защитника, считает, что жалоба является обоснованной, подлежащей удовлетворению.

В силу положений статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления 54 мв __ от xx.xx.xxxx была вручена ФИО1 Сxx.xx.xxxx года, как следует из обжалуемого постановления.

В силу Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" находился на самоизоляции. Всем гражданам было рекомендовано не покидать без острой необходимости место проживают с целью избежание заражения новой коронавирусной инфекцией. В связи с чем, у него не было реальной возможности получить копию постановления и обратиться в суд с жалобой.

xx.xx.xxxx ФИО1 получил на руки обжалуемое постановление и xx.xx.xxxx обратился с жалобой в суд.

На основании изложенного суда восстанавливает ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление 54 мв __ по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ вынесенное начальником ОВМ ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по меступребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданинаРоссийской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющийличность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личностьгражданина (паспорта), или по недействительному документу,удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет привлечение кадминистративной ответственности.

Согласно и. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 данного Положения документы и личные фотографиидля получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином непозднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1,7 или12 настоящего Положения.

Однако, согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 275 от 18.04.2020 года «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации», в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), паспорта граждан Российской Федерации, срок действия которых истек или истекает с 01.02.2020 по 15.07.2020 признать действительными на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, паспорт гражданина РФ __ выданный xx.xx.xxxx года на момент вынесения постановления 54 мв __ от xx.xx.xxxx был действительный, в связи с чем, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

__ «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, жалоба ФИО1 является обоснованной и подлежит удовлетворению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП Р.Ф.

В соответствии с ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5. ч.1;30.1.-30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление __ мв __ от xx.xx.xxxx г. по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1 по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.

Судья А.А. Хромова