Решение № 2А-483/2025 2А-483/2025~М-69/2025 М-69/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-483/2025

Дело № 2а-483/2025

УИД 74RS0037-01-2025-000115-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка 13 марта 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального округа о признании незаконным решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет семью истца в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о принятии его семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ», при этом был предоставлен соответствующий пакет документов. Решением районной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного ответчика Администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель заинтересованного лица Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность создания условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 названного Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ); представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ).

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно условий муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району, предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является представление документов, не подтверждающих право молодой семьи состоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий, под которыми применительно к настоящей Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Саткинского муниципального района с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации в Саткинском муниципальном районе», действующей в рамках государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации» в <адрес>.

<адрес>ной жилищной комиссии Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и его супруге ФИО2 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение площадью 43,7 кв.м. на праве собственности принадлежит его матери ФИО В собственности жилых помещений истец не имеет.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении площадью 55,6 кв.м. ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/3 доля.

В материалы дела предоставлен расчет обеспеченности семьи жилой площадью, на основании которого районной жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято оспариваемое решение. Из указанного расчета усматривается, что в качестве занимаемого семьей жилого помещения рассматривалась квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Тогда как из фактических обстоятельств дела следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является мать истца, ни ФИО1, ни его супруге ФИО2 указанное жилое помещение либо доля в нем, на праве собственности не принадлежит.

С учетом изложенного отсутствуют основания полагать, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № является законным.

Поскольку суд не может подменить собой орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на Администрацию Саткинского муниципального округа следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 с учетом представленных документов

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Возложить на Администрацию Саткинского муниципального округа <адрес> обязанность в установленный срок повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем уведомить суд и административного истца в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова