Решение № 3А-305/2016 3А-82/2017 3А-82/2017(3А-305/2016;)~М-274/2016 М-274/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 3А-305/2016

Дело № 3а-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года город Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указал, что он в 2016 году являлся собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь

<данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

<адрес>.

Право собственности на указанные земельные участки в 2016 году было передано административным истцом <данные изъяты>.

Постановлением Минимущества Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.

В соответствии с кадастровыми справками от 3 августа 2016 года кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2013 земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты>, а земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты>.

Согласно отчетам № и №, подготовленным ФИО5 по заказу ФИО1, по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составила <данные изъяты> рубль, а земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубля.

Административный истец указал, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что непосредственно затрагивает его права и обязанности как налогоплательщика за налоговый период 2016 года.

В связи с чем административный истец ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельных участков равную их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года: земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубль и земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубля.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы, а именно: земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубль.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации города Рязани, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 в 2016 году являлся собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь

<данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

<адрес>.

Впоследствии право собственности на указанные земельные участки было передано административным истцом ФИО1 ООО «<данные изъяты>», дата государственной регистрации права за Обществом - 5 сентября 2016 года.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанных земельных участков.

Согласно кадастровым справкам филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 3 августа 2016 года кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2013 составила: земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты>, а земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты>.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости - 23 декабря 2016 года.

По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков, проведение которой было поручено ФИО7.

Заключением эксперта № № от 21 февраля 2017 года установлено, что рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2013 года составила: земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубль.

Указанное выше экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.

Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости законно и обоснованно, в связи с чем считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является

23 декабря 2016 года (дата обращения с административным иском в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубль по состоянию на 1 января 2013 года.

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 23 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Е. Лукашевич