Решение № 2-1313/2020 2-1313/2020~М-1565/2020 2А-1313/2020 М-1565/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1313/2020

Дело № 2а-1313/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 12 ноября 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

с участием представителя административного истца - старшего помощника специализированного прокурора Бушуева В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, действующего в интересах осужденного ФИО1 к ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, действующий в интересах осужденного ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении обеспечения осужденного техническим средствами реабилитации мотивируя свои требования тем, что 19.12.2017 года филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № 16 ФИО1 бессрочно установлена I группа инвалидности. Согласно составленной индивидуальной программы реабилитации инвалида (к протоколу медико-социальной экспертизы № от 19.12.2017 года), выданной бюро МСЭ, ФИО1 необходимы технические средства реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, чехол на культю плеча хлопчатобумажный, косметической оболочкой на протез верхней конечности, кожаные или трикотажные перчатки на протез верхней конечности, кожаная перчатка на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности. В силу установления ФИО1 инвалидности он получил статус инвалида и имеет право на дополнительные меры государственнойподдержки - социальную защиту. Однако до настоящего времени администрацией учреждения осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Данный факт свидетельствует об унижающем достоинство ФИО1 обращении со стороны учреждения, то есть нарушении ст.3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 06.11.1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ, поэтому просит суд обязать ФКУ ИК №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации - чехлом на культю плеча хлопчатобумажным, косметической оболочкой на протез верхней конечности, кожаными или трикотажными перчатками на протез верхней конечности, кожаной перчаткой на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности.

Старший помощник специализированного прокурора Бушуев В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеет уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, суд находит исковые требования Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, действующего в интересах осужденного ФИО1 к ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человекаи гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в Российской Федерацииохраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Являясь гражданами РФ, лица, отбывающие уголовное наказание,обладают правами, и свободами человека и гражданина.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 101 Уголовно-исполнительногокодекса РФ порядок обеспечения условий для проведения реабилитационныхмероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п.2 Порядка обеспечения условий для проведенияреабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденных приказом Минюста России от 22.09.2015 года № 222, условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношенииосужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п. 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295, администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалидов является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организованно-правовых форм и форм собственности.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что Краснодарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ФКУ ИК №5 УФСИН России по Краснодарскому краю проведена проверка по обеспечению техническими средствами реабилитации осужденных. В ходе проведенной проверки установлено, что 19.12.2017 года филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № 16 ФИО1 установлена I группа инвалидности бессрочно. Согласно составленной индивидуальной программы реабилитации инвалида (к протоколу медико-социальной экспертизы № от 19.12.2017 года), выданной бюро МСЭ, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, чехол на культю плеча хлопчатобумажный, косметической оболочкой на протез верхней конечности, кожаные или трикотажные перчатки на протез верхней конечности, кожаная перчатка на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности. Однако до настоящего времени администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Поскольку осужденный ФИО1 является инвалидом I группы; имеет право на дополнительные меры государственной поддержки - социальную защиту и в настоящее время осужденный ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, то суд считает необходимым обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю обеспечить осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации - чехлом на культю плеча хлопчатобумажным, косметической оболочкой на протез верхней конечности, кожаными или трикотажными перчатками на протез верхней конечности, кожаной перчаткой на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, действующего в интересах осужденного ФИО1 к ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации - чехлом на культю плеча хлопчатобумажным, косметической оболочкой на протез верхней конечности, кожаными или трикотажными перчатками на протез верхней конечности, кожаной перчаткой на утепленной подкладке на кисть сохранившейся верхней конечности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступилов законную силу.