Решение № 2А-2361/2018 2А-2361/2018 ~ М-1911/2018 М-1911/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-2361/2018

Дело № 2а-2361/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года Сормовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Таракановой В.И.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Сормовский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика указывая на то, что в отношении ФИО1 решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, запрещения выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода установлены дополнительные ограничения: к ранее установленным решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, всего обязать периодической явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; запретить пребывание в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, клубов, дискотеках, где имеются в продаже спиртные напитки, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Однако ФИО1, находясь под административным надзором вновь в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных при административном надзоре. На путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства определены в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с данной нормой права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Дополнительно в п. 1 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Судом установлено, что решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, запрещения выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления, обязательной явки два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные ограничения: к ранее установленным решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, всего обязать периодической явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; запретить пребывание в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, клубов, дискотеках, где имеются в продаже спиртные напитки, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, на меры профилактического мероприятия не реагирует.

Административный ответчик ФИО1 на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф оплачен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ). Постановлениями мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно предупреждался административным истцом об исполнении установленного административного надзора.

Таким образом, административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение срока административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора, на путь исправления не встал.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями решений, протоколов, постановлений, заключений, предупреждений.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, ранее установленные административные ограничения следует дополнить следующими административным ограничением: - обязать периодической явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания. Окончательно установить ограничение: обязать ФИО1 периодической явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.173 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г.Н.Новгороду удовлетворить.

Ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ограничение при административном надзоре в виде – обязать периодической явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания.

Установить окончательно ограничение: обязать ФИО1 периодической явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Тараканова В.И.