Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело № 2-251/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 13 июля 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре судебного заседания О.Н. Решетиной,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» об оспаривании решения, признании права и возложении обязанности выдачи удостоверения по категории «Многодетная семья»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района»), в котором просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» незаконным, признать за её семьей право на получение удостоверения и обязать выдать удостоверение по категории «Многодетная семья».

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что она является матерью троих детей. Она обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» о выдаче удостоверения по категории «Многодетная семья». Ей отказали, ссылаясь на то, что один из членов семьи не является гражданином Российской Федерации. Считает, что нарушаются их права. Она и её дети являются гражданами Российской Федерации, дети воспитываются в одной семье. Её супруг ФИО2, гражданин <данные изъяты>, поэтому если закон о льготах не распространяется на него, то просит выдать удостоверение «Многодетная семья», не включая её супруга.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что при наличии троих детей её семья имеет право на меры социальной поддержки как многодетная семья.

Ответчик ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» в представленных письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указало, что основания для выдачи истцу удостоверения по категории «Многодетная семья» и предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 19 Закона № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» отсутствуют, поскольку один из членов семьи не является гражданином Российской Федерации. Право на выдачу указанного удостоверения определяется только, в случае наличия у всех членов семьи гражданства Российской Федерации и регистрации, в том числе временной, на территории Российской Федерации.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 19 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Решением ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в выдаче спорного удостоверения в связи с отсутствием права.

Согласно представленным свидетельствам о рождении (л.д. 8-9) истец ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей. ФИО1 состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 7). <данные изъяты> гражданство ФИО2 подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты>, ему разрешено временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах социальной поддержки» на Правительства республик в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга возложено определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей конкретные меры социально поддержки.

Закон Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12.11.2004 № 55-РЗ (далее Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ) устанавливает правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

Согласно статье 1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ закон распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ многодетной семьей признается семья: 1) лиц, состоящих в зарегистрированном браке и воспитывающих совместно проживающих с ними трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных, пасынков и падчериц, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством); 2) лица, не состоящего в зарегистрированном браке и воспитывающего совместно проживающих с ним трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством).

Положение вышеприведенной статьи Закона ограничивает круг признания многодетной семьи, которая вправе получать меры социальной поддержки, и не подлежит расширительному толкованию.

Учитывая, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ на гражданина иностранного государства не распространяются, основания для выдачи удостоверения по категории «Многодетная семья» и право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 19 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ отсутствует. Таким образом, решение ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче спорного удостоверения является законным и обоснованным.

Требование истца о выдаче удостоверения «Многодетная семья» не включая её супруга ФИО2 на льготы, не подлежит удовлетворению, поскольку меры социальной поддержки предоставляются в отношении всей семьи, а не на отдельных её членов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», признании за её семьей право на получение удостоверения и обязать выдать удостоверение по категории «Многодетная семья», отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 17.07.2017.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин