Постановление № 5-69/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/20 публиковать


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 14 января 2020 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Трубицыной Т.А., при секретаре Жещуке Д.С., с участием: инспектора УВМ МВД по УР ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики стр, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <...>, не женатого,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 16 часов 00 минут, в отделение трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, обратился гражданин Республики стр ФИО2, <дата> г.р., по вопросу получения патента. В ходе проверки предоставленных документов установлено, что гражданин Республики стр ФИО2, <дата> пересек границу Российской Федерации по миграционной карте серия <данные скрыты>. После пересечения границы прибыл в г. Ижевск Удмуртской Республики. <дата> принимающей стороной поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком пребывания до <дата>. Также установлено, что <дата> судьей <данные скрыты> гражданин Республики стр ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере <данные скрыты> с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Исходя из объяснений гражданина Республики стр ФИО2, установлено, что он <дата> пересек границу Российской Федерации по миграционной карте серия <данные скрыты> После пересечения границы прибыл в г. Ижевск Удмуртской Республики. <дата> принимающей стороной поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком пребывания до <дата>. <дата> судьей <данные скрыты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание виде штрафа в размере <данные скрыты>, штраф оплатил. О том, что ему назначено дополнительная мера с административным выдворением за пределы Российской Федерации и запрещен въезд в Российскую Федерацию он не знал.

Таким образом, гражданин Республики стр ФИО2, <дата> г.р., нарушил п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года.

В отношении гражданина Республики стр ФИО2, составлен протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В отношении гражданина ФИО2 собран материал об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для решения вопроса о его принудительном контролируемом выдворение за пределы Российской Федерации и содержании до исполнения решения в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании инспектор УВМ МВД по УР ФИО1 настаивает на привлечении ФИО2 к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе и его принудительном выдворении.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает против выдворения, не знал о запрете въезда на территорию РФ, и на границе его пропустили.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образов в действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В силу ч.2 ст.3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст.3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО2, учитывается его раскаяние, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики стр ФИО2, <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> без административного выдворения из Российской Федерации.

Ходатайство о принудительном контролируемом выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации и содержании до исполнения решения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР, расположенном по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

№
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья - Т.А. Трубицына