Решение № 2А-25/2017 2А-25/2017(2А-751/2016;)~М-742/2016 2А-751/2016 М-742/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-25/2017

Дело № 2а-25/2017 год.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «14» февраля 2017 года.

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.

при секретаре ФИО1

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административных ответчиков - администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, администрации Николаевского муниципального района <адрес> – ФИО4, действующей по доверенности,

представителя заинтересованного лица – начальника 12-го отряда Федеральной противопожарной службы по <адрес> Николаевской ПСЧ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> «14» февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, к администрации Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, к администрации Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведённой повторно прокуратурой <адрес> с начальником 46 ПСЧ 12 ОФПС по <адрес> ФИО2 проверки источников наружного противопожарного водоснабжения в границах поселений Николаевского муниципального района <адрес>, установлено следующее, что водонапорные башни, расположенные:

1. по <адрес>, напротив <адрес>,

по <адрес>, напротив <адрес>,

по <адрес>, напротив <адрес>

<адрес>, неисправны по причине отсутствия способа для забора воды. Кроме того данные объекты не имеют освещения, координатных табличек и подъезда к ним.

Собственником указанных водонапорных башен является администрация <данные изъяты> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>.

Аналогичные нарушения выявлены в ходе первичной комиссионной проверки 25.03.2016 г., по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ начальником 12 отряда ФПС по <адрес> в адрес, в том числе, главы администрации Николаевского муниципального района <адрес>, направлено информационное письмо о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению.

Однако необходимые меры до настоящего времени предприняты не были.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и устранению неисправностей водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по приведению водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, в исправное состояние, а именно:

оборудовать их устройством для забора воды пожарной техникой,

оборудовать их координатными табличками,

обеспечить к ним доступность подъезда пожарной техники.

В случае невозможности исполнения администрацией <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> обязанности по организации технической исправности водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, в т.ч. недостаточности финансирования для исполнения данной обязанности, обязать администрацию Николаевского муниципального района <адрес> обеспечить финансирование администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в целях проведения ремонтных работ в указанных водонапорных башен.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему административному делу в части требований о возложении обязанностей на администрацию <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по приведению водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, в исправное состояние, а именно:

оборудовать их устройством для забора воды пожарной техникой,

оборудовать их координатными табличками,

- обеспечить к ним доступность подъезда пожарной техники;

а также в части требований о том, что в случае невозможности исполнения администрацией <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> обязанности по организации технической исправности водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, в т.ч. недостаточности финансирования для исполнения данной обязанности, обязать администрацию Николаевского муниципального района <адрес> обеспечить финансирование администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в целях проведения ремонтных работ в указанных водонапорных башен, в связи с отказом прокурора от иска в вышеуказанной части, в виду добровольного исполнения требований.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в части признания незаконным бездействия администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и устранению неисправностей водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что все неисправности были устранены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – начальника 12-го отряда Федеральной противопожарной службы по <адрес> Николаевской ПСЧ ФИО2 поддержал требования прокурора.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителей ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В исковых требованиях, предъявленных прокурором <адрес>, содержалось требование о возложении обязанностей на администрацию <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по приведению водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, в исправное состояние, которое соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ, и от которого прокурор отказался в связи с исполнением этих обязанностей ответчиком в добровольном порядке.

Действительно заявленные прокурором <адрес> требования о признании незаконным бездействия администрации порождали гражданско-правовые последствия в виде понуждения к совершению юридически значимых действий, направленных на исполнение обязанности, однако в настоящее время предмет спора отсутствует, решение суда о признании незаконным бездействия исполнению не подлежит, принятия такого решения для констатации факта бездействия, суд считает необоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать прокурору <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и устранению неисправностей водонапорных башен, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес> сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и устранению неисправностей водонапорных башен – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова