Решение № 2А-1199/2025 2А-1199/2025~М-358/2025 М-358/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1199/2025

Дело № 2а-1199/2025

УИД 50RS0016-01-2025-000732-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шориной И.А.,

с участием помощника прокурора Шнахова А.К.,

при секретаре Рамазановой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Московской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, ссылаясь на то, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Орехово-Зуевским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ, и приговорен к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ГУ ФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. Королёв на срок, не превышающий сорока восьми часовДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенном по <адрес> на срок до 48 часов. Ввиду отсутствия авиасообщения с Украиной, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации иностранного гражданина не представляется возможным.

Административный истец просит суд: поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Представители административного истца УМВД России по г.о. Королёв – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию им необжаловано.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона №).

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Орехоао-Зуевским городским судом Московской области за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ, и приговорен к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ГУ ФСИН России по Московской области в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

04.02.2025 в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.

В соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1 04.02.2025 ГУ МВД России по Московской области принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. Королев на срок, не превышающий сорока восьми часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут гражданин Украины ФИО1 размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по <адрес> на срок до 48 часов.

Определением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

До настоящего времени решение о депортации ФИО1 не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.

Учитывая, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска ГУ МВД России по Московской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, подлежащими удовлетворению, и следует поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Московской области - удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенном по адресу<адрес>, сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) дней.

Судья И.А. Шорина

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года.

Судья И.А. Шорина