Постановление № 5-1165/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-1165/2020

Дело №5-1165/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре судебного заседания Бороевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт серия 76 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 75004, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 01 часа 30 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданина РФ ФИО1

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля, с учетом системы управления рисками, назначен и проведен таможенный досмотр багажа состоящего из 1 места общим весом 15 кг, находящегося при гражданине РФ ФИО1

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

При гражданине ФИО1 обнаружен товар, не относящийся к товарам для личного пользования:

Свитер женский трикотажный серого цвета с белым рисунком в виде полос, ромбов. Упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 2 шт.(1,5 кг);

Костюм женский разных расцветок с рисунком в виде цветов, ткань предположительно вискоза, состоящий из майки у основания воротника имеется вставка из кружев и шорт на резинке, с внутренней стороны майки пришит ярлык на котором расположена надпись на иностранном языке « SAIMEIQI». Упакован в индивидуальный прозрачный пакет в количестве 11 шт. (3 кг);

Колготки женские утепленные черного цвета. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве - 6 шт.( 1,5 кг);

Лосины женские утепленные черного цвета. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве – 6 шт. (1кг);

Угги женские черного цвета, ткань предположительно искусственная замша с пришитыми паетками. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве – 2 пары (1,5 кг);

Чехол для телефона из кожезаменителя и основания из пластика, разных расцветок. На передней части расположена надпись на иностранном языке «Hanman». Упакован в индивидуальную пластиковую прозрачную коробку, внутри которой имеется ремешок, в количестве – 10 шт. (1,5 кг).

В отношении данных товаров ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Общий вес товара, в отношении которого принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования составил 10 кг.

Собранные материалы по факту совершения гражданина РФ ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание гражданин РФ ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть в его отсутствие.

Поскольку извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представитель Читинской таможни, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины не явки не сообщил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС декларация на товары является видом таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенным органом таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования отДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В данном случае, исходя из объяснений гражданина РФ ФИО1 установлено, что указанный товар он ввозит не для личного пользования, а для передачи дальнейшей передачи третьему лицу на территории Российской федерации в пгт Забайкальск за вознаграждение в размере 1000 руб., сделан вывод, что перемещаемые ФИО1 товары не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

Так как товар, перемещаемый гражданином РФ ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гражданином РФ ФИО1 товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, общая рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля 00 копеек.

Вина ФИО1 подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в порядке ч. 2 ст. 26.2 КоАП России.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, и признаны судьей допустимыми доказательствами по делу.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения;

Товары, явившиеся вещественными доказательствами и предметами административного правонарушения по делу об АП, были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещены по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № здания 22/23.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Свитера женского трикотажного серого цвета с белым рисунком в виде полос и ромбов. Упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве – 2 шт. (1,5 кг.);

Костюма женского разных расцветок с рисунком в виде цветов, ткань, предположительно, вискоза, состоящий из майки и шорт на резинке, с внутренней стороны майки пришит ярлык, на котором расположена надпись на иностранном языке «SAIMEIQI». Упакован в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 11 шт. (3 кг);

Колготок женских утепленных черного цвета. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве – 6 шт. (1,5 кг);

Лосин женские утепленных черного цвета. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве – 6 шт. (1 кг);

Угг женских черного цвета, ткань, предположительно, искусственная замша с пайетками. Упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, в количестве 2 пар (1,5 кг);

Чехла для телефона из кожзаменителя и основания из пластика, разных расцветок. На передней части расположена надпись на иностранном языке «Hanman». Упакован в индивидуальную пластиковую прозрачную коробку, внутри которой имеется ремешок, в количестве – 10 шт. (1,5 кг).

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева