Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Административное дело № 2а-211/2019.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

09 апреля 2019 года с. Петровское

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Петровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия ответчика, возложении обязанности принять меры по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства и правил благоустройства сельских поселений администрацией Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области, которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проведенная проверка показала, что деятельность администрации Красиловского сельсовета в данном направлении является неэффективной, бессистемной. 21 марта 2019 года в 20 ч. 00 мин. установлено, что администрацией Красиловского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на ул. Молодежная с. Красиловка и ул. Центральная, с.Тынково отсутствует освещение в темное время суток. Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства. Каких - либо мер администрацией сельсовета к устранению указанных нарушений не принимается.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Петровского района Трунов И.Н., исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным бездействие администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области, обязать принять меры по обеспечению освещенности на ул. Молодежная с. Красиловка и ул. Центральная, с.Тынково Петровского района Тамбовской области в течение 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании административный ответчик - представитель администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации -единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

21 марта 2019 года в 20 ч. 00 мин. в ходе проверки прокуратурой Петровского района Тамбовской области состояния уличного освещения на территории сельсовета было установлено, что администрацией Красиловского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на ул. Молодежная с. Красиловка и ул. Центральная, с.Тынковоотсутствует освещение в темное время суток.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” определено:

- включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк;

- доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

- отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечерние и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отсутствие освещения на ул. Молодежная с. Красиловка и ул. Центральная, с.Тынково Петровского района подтверждено актом проверки, административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законными, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской по непринятию мер по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток.

Обязать администрацию Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению освещенности ул. Молодежная с. Красиловка и ул. Центральная, с.Тынково Петровского района Тамбовской области в темное время суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья В.Н. Тетерев