Решение № 2А-3260/2020 2А-3260/2020~М-3369/2020 М-3369/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-3260/2020

УИД 21RS0024-01-2020-004429-17

№ 2а-3260/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Николаевой К.А.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» к судебному приставу – исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1,. УФССП по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным нарушение порядка направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотрении ходатайства, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о рассмотрении ходатайства,

установил:

ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, УФССП по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным нарушение порядка направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрении ходатайства, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1 представить суду подтверждения отправки копии постановлений, реестр почтовой корреспонденции, приложив накладную и реестр отправки корреспонденции с отметкой оператора отделения почтовой связи.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем в Калининский РОСП г. Чебоксары направлены исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 денежных средств, содержащее ходатайство о принятии ряда исполнительских действий. Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако его копия взыскателю до настоящего времени не направлена. Кроме того, судебным приставом – исполнителем не разрешено ходатайство взыскателя, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, в административном иске имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем повторно ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что при возбуждении исполнительного производства, было удовлетворено ходатайство взыскателя в части наложения ареста на имущество должника, направлении запросов во все регистрирующие органы. В удовлетворении ходатайства взыскателя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказано, поскольку такое ограничение не может быть наложено до истечения срока для добровольного исполнение исполнительного документа.

Административный ответчик УФССП России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке требований ст.227 КАС РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия (бездействия) должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» направил в Калининский РОСП г. Чебоксары заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 189242,68 руб., содержащие ходатайство о принятии ряда исполнительских действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» задолженности в размере 189342,68 руб.

Из указанного постановления (пункт 14) следует, что заявленное взыскателем ходатайство разрешено судебным приставом-исполнителем. Ходатайство о наложении ареста на имущество должника и направлении запросов во все регистрирующие органы удовлетворено, в части удовлетворения ходатайства взыскателя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказано, поскольку судебный пристав-исполнитель до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а так же до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, не вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

Согласно почтовому реестру копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» ДД.ММ.ГГГГ, в последующем повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с целью установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, сведений о регистрации брака, смерти, наличие детей, судебным приставом – исполнителем направлены соответствующие запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, Пенсионный фонд, ИФНС, ЗАГС, МВД, Росреестр, Центр ГИМС, Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЧР, оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), Центр занятости, интернет – провайдерам, операторам сотовой связи.

Оснований полагать, что судебный приставом – исполнителем созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, не имеется, заявитель на такие обстоятельства также не ссылался.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий судебного пристава - исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями, прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» в данном случае отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ дважды направлено взыскателю - административному истцу, при этом ходатайство ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» разрешено в установленные сроки в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не имеется оснований для удовлетворения административного иска в части возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 представить суду подтверждения отправки административному истцу копии постановлений, реестр почтовой корреспонденции, приложив накладную и реестр отправки корреспонденции с отметкой оператора отделения почтовой связи, поскольку указанные документы были представлены с копией исполнительного производства в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. ст.175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, УФССП по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным нарушение порядка направления копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрения ходатайства, указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о рассмотрении ходатайства, представить подтверждения отправки копии постановлений, реестр почтовой корреспонденции оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2020 года