Решение № 12-63/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-63/2018

Дело № 12-63/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 г. Тамбовская область, р.п. Знаменка

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Нишукова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 100 руб.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и подала на него жалобу, в которой указала, что выводы должностного лица в обжалуемом постановлении противоречат абзацу 5 подпункта 3 пункта 3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (о том, что тахографы обеспечивают синхронизацию внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC (SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/ GPS с погрешностью (по уровню вероятности 0,95) не более 2 секунд), а также подпункту 10 пункта 8 раздела II «Функции тахографа и требования к его конструкции» (о том, что тахографы обеспечивают вывод на дисплей и (или) на печать, загрузка данных с бортового устройства и загрузка с карты значений национальной шкалы координированного времени UTC (SU), расстояния, пройденного транспортным средством (пробег) с дискретностью в минутах и километрах соответственно). Полагает, что тахограф, установленный в транспортном средстве, за которое она несёт ответственность, - полностью исправен и отвечает ГОСТ Р 8.930-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений. Передача единиц времени, частоты и национальной шкалы времени UTC(SU) от Государственного первичного эталона Российской Федерации с использованием системы ГЛОНАСС». По нему время установлено точно в формате координированного времени UTC (SU) (национальная шкала координированного времени Российской Федерации), которое отличается от Московского времени, что и установлено в часовом поясе Тамбовской области на + 3 часа. Сотрудники ГИБДД остановили транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 35 минут. На распечатке технических данных с тахографа было указано время 6 час 34 мин. Что соответствует точному координированному времени UTC (SU), как и предусмотрено в требованиях к тахографам. Просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г.отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом; согласно распечатке с сайта «Почта России» извещение не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Представитель ОГИБДД МОМВД РФ «Знаменский» в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административных дел, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются и устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления был издан приказ Минтранса России от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В пункте 24 вышеназванных Требований указано, что тахограф обеспечивает хранение следующих данных о маршруте и координатах местоположения транспортного средства: дата, время и координаты маршрута транспортного средства (информация регистрируется блоком СКЗИ тахографа и сохраняется в его защищенном архиве); дата, время и координаты местоположения транспортного средства, в которых начинаются и заканчиваются ежедневные периоды работы; дата, время, расстояние, пройденное транспортным средством, названия региона и населенного пункта, название места, в котором начинался и заканчивался ежедневный период работы (при вводе их водителем), номер карты водителя (второго водителя), осуществившего ввод в ручном режиме указанных данных.

В подпункте 5 пункта 38 Требований указано, что при выводе данных на дисплей тахограф обеспечивает отображение на дисплее следующих данных по умолчанию: дата и местное время; данные о пробеге транспортного средства; скорость транспортного средства; режим работы.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в котором, в частности, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 час 30 мин, в <адрес>, в нарушение приказа Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 г., ФЗ № 196 от 1995 г. «О безопасности дорожного движения» ФИО1, являясь должностным лицом (начальником службы), ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустила выпуск автобуса (принадлежащего ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат №»), с некорректно работающим тахографом – неверно показано время.

В жалобе ФИО1 не отрицает того, что ДД.ММ.ГГГГ являлась лицом, ответственным за выпуск на линию автобуса ПАЗ 32053, гос. номер №, принадлежащего ТОГБСУСОН «Ппихоневрологический интернат №». Необходимость установки тахографа в указанном транспортном средстве она также не оспаривает.

Из имеющейся в деле распечатки данных тахографа усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 час 34 мин, то есть на момент его включения и обнаружения административного правонарушения (указано в протоколе об административном правонарушении), который совпадает с началом работы водителя (показано 0 км), время начала работы отражено – 3 час 34 мин (л.д. 15-16). Тогда как в силу вышеприведенных требований закона при указании начала работы водителя дисплей тахографа должен отображать по умолчанию местное время. Данное обстоятельство свидетельствует о корректировке регистрируемой тахографом информации и, как следствие, об обоснованности выводов должностного лица.

Вина ФИО1 в совершении вменённого ей административного правонарушения подтверждается также: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); копией рапорта ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); копией письменных объяснений водителя автобуса – ФИО5 (л.д. 13); копией путевого листа (л.д. 14).

Оснований для иной оценки вышеперечисленных доказательств у суда не имеется. Доводы жалобы суд признаёт необоснованными и недоказанными.

Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом. Его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание ФИО1 как должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения (или получения) его копии.

Судья Е.Ю. Нишукова