Решение № 2А-2045/2025 2А-2045/2025~М-959/2025 М-959/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-2045/2025

УИД: 16RS0049-01-2025-002437-23

Категория 3.182

Дело 2а-2045/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Соловьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---

установил:

отдел полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1-М.А. (далее также административный ответчик), в обоснование требований указав, что --- от --.--.---- г. ФИО1 --- ФИО1 освободилась из ---. Решением --- в отношении ФИО1-М.А. установлен административный надзор ---, с установлением административных ограничений: ---. Решением --- от --.--.---- г. на ФИО1-М.А. возложены дополнительные административные ---. Решением --- от --.--.---- г. на ФИО1-М.А. возложено дополнительное ограничение в виде ---

За время нахождения под административным надзором ФИО1 показала себя с ---. Приговор в отношении ФИО1-М.А. вынесен за совершение особо --- --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями судов, просит установить в отношении ФИО1-М.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой по трудовому договору либо оказанием медицинской помощник поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и указанием на согласие с исковым заявлением.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1-М.А., явка которой не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления административного надзора и дополнительных ограничений в отсутствие последней.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором --- от --.--.---- г., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г., ФИО1 была --- (л.д. 4-8, 35-41).

Решением --- от --.--.---- г. в отношении ФИО1-М.А. установлен административный надзор на --- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору --- ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., с установлением административных ограничений: --- (л.д. 9-10).

Решением --- от --.--.---- г. в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением --- от --.--.---- г., в отношении ФИО1-М.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде --- (л.д. 42-44).

Решением --- от --.--.---- г. на ФИО1-М.А. возложено дополнительное административное ограничение --- (л.д. 14-16).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ---.

Так, постановлением начальника отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного --- ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- (л.д. 45).

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 --- (л.д. 21).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершила в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту ее жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением --- от --.--.---- г., решением --- --- от --.--.---- г. и решением --- ... ... --- от --.--.---- г., административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 до 06:00, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1-М.А. в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением --- от --.--.---- г., решением --- от --.--.---- г. и решением --- от --.--.---- г., в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 до 06:00, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Копия верна. Судья Федосова Н.В.