Решение № 2-2235/2025 2-2235/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-2235/2025

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконным действий и об обязании включить в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР) и с учетом уточненных исковых требований от 10.06.2025 года (л.д. 93-95)просил признать незаконнымдействие и обязать включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в Латвийском морском пароходстве. Обосновывая свои требования, истец указал, что при подсчете общего страхового стажа истца до 2002 года Ответчиком были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в Латвийском морском пароходстве ММФ СССР, что составляет 2 года 7 месяцев 7 дней. В качестве основания для исключения данного периода из страхового стажа Ответчик считает сделанную с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГИстец не согласен с позицией Ответчика, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками. Основаниями для непринятия данного периода стажа в страховой стаж, по его мнению, послужило субъективное мнение членов комиссии Ответчика, что запись в трудовой книжке MT-I№ оттиски печатей оформлены на иностранном языке, а также дата заполнения трудовой книжки позднее недельного срока со дня приема работника на работу. В трудовой книжке AT-IV№ отсутствует запись об увольнении и печать. Все записи сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен.В связи с чем, ссылаясь на требования ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N656, Постановление Правительства РФ № 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 перед судом поставлено требование: признать незаконным действия отделения СФР по Чувашской Республике-Чувашии о не зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морскомпароходстве в страховой стаж для назначении пенсии; обязать отделение СФР по Чувашской Республике-Чувашии учесть в страховом стаже ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морском пароходстве.

ИстецФИО1 и представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились. В деле имеются заявления, где они просят рассмотреть дело без их участия.

Из письменного отзыва ОСФР видно, что ответчик просил отказать в удовлетворении данного искового заявления в полном объеме, указав, что между Российской Федерацией и Латвийской Республикой действует Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за периоды трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается по законодательству той страны, на территории которой проживает гражданин на момент обращения за пенсией. Периоды работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, содержатся в трудовой книжке гражданина при надлежащем оформлении. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.По документам электронного (выплатного) дела страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.При установлении страховой пенсии по старости в продолжительность страхового стажа ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.l90 года в Латвийском морском пароходстве, поскольку отсутствует запись об увольнении, подпись ответственного лица, внесшего запись и оттиск печати. В представленной трудовой книжке оттиски печатей оформлены на иностранном языке, а дата заполнения трудовой книжки позднее недельного срока со дня приема работника на работу, что является нарушением пункта 2.2 Инструкции. На запрос ОСФР Латвийской Республики подтвержден только период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ОСФР включен в страховой стаж. По поводу спорного периода никакие документы не получены.

Также в дополнительном отзыве ответчика указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о прекращении выплаты пенсии и решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена.

Как видно из материалов дела, на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 этот факт подтверждал, указав, что он намерен перейти на военную пенсию, так как служил в ФССП России г. Москва. На дополнительные вопросы суда он пояснял, что он всеравно намерен уточнить исковые требования и требовать рассмотрения дела по существу с целью наказать ответчика.

С учетом обстоятельств дела суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Рассмотрев данное исковое заявление, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По документам электронного (выплатного) дела страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, <...>), п.3 Правил (пост. №), п.3 Правил (пост. №) на основании его личного заявления.

Таким образом, в данный момент в производстве суда находится исковое заявление пенсионера ФИО1 об обязаниисовершить ОСФР включить определенные периоды в его страховой стаж, хотя он уже не является получателем пенсии через ОСФР.

При данных обстоятельствах суд не может принять решение об обязанииОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике совершить какие-то действия в рамках выплатного пенсионного дела в отношении лица, не являющегося получателем страховой пенсии. Следовательно, по данному делу отсутствует предмет судебного спора.Данное основание является одним из оснований для отказа в удовлетворении этого искового заявления.

В связи с тем, что истец ФИО1 и после установления этого факта и признания им этих обстоятельств, настаивает на рассмотрении дела по существу, суд посчитал возможным в рамках данного гражданского дела оценить доводы сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те <данные изъяты>

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 2 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Так, между Российской Федерацией и Латвийской Республикой действует Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 этого Договора за периоды трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ (на территории бывшего СССР) пенсия назначается и выплачивается по законодательству той страны, на территории которой проживает гражданин на момент обращения за пенсией, а после указанной даты каждая Договаривающаяся Сторона (Российская Федерация и Латвийская Республика) исчисляет пенсию в соответствии с трудовым стажем, приобретенным наеё территории.

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (общий трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (статья 10 Договора).

В соответствии со статьей 11 Договора каждая Договаривающиеся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (общему трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.

При этом подсчет и подтверждение страхового (общего трудового) стажа осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Взаимодействие Договаривающихся Сторон, согласно названному Договору, по вопросам подтверждения стажа и заработка в целях установления страховой пенсии осуществляется посредством направления формуляров в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерации и Латвийской Республики о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведения о стаже и заработке считаются подтвержденными, если они получены в ответ на запрос территориального органа Социального фонда России от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо сведения о периодах работы, имевших место до 01.01.1991, содержатся в трудовой книжке гражданина при их надлежащем оформлении. Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом Социального фонда России документов, представленных гражданами лично, является обязательным. И только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующих справок они могут быть приняты к расчету.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории иностранного государства, и соблюдать установленный порядок проведения проверки документов, представленных для установления пенсии, путем направления соответствующих запросов в компетентные органы государства, осуществляющего пенсионное обеспечение, на территории которого осуществлялась работа.

Документы, оформленные на иностранных языках, для установления пенсии принимаются при условии их перевода на русский язык, верность перевода которых должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств заявителя.

В Российской Федерации подтверждение и исчисление продолжительности трудового стажа за периоды работы до 2002 года осуществляется в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 №190. Аналогичный порядок определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По документам электронного (выплатного) дела страховая пенсия по старости Ш.В.ВБ. назначена с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При установлении страховой пенсии по старости в продолжительность страхового (общего трудового) стажа ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.l990 года в Латвийском морском пароходстве, поскольку запись в трудовую книжку AT-IV № внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162, а именно, отсутствует запись об увольнении, подпись ответственного лица, внесшего запись и оттиск печати. В представленной трудовой книжке № оттиски печатей оформлены на иностранном языке, а дата заполнения трудовой книжки позднее недельного срока со дня приема работника на работу, что является нарушением пункта 2.2 Инструкции.

Компетентным органомЛатвийской Республики подтвержден только период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден.

В связи с чем, последний период правомочно ОСФР не включен в страховой стаж истца ФИО1

При этом Отделением ФИО1 сообщено, что ОСФР повторно ДД.ММ.ГГГГ да направлен формуляр в Государственное Агентство социального страхования Министерства благосостояния Латвийской Республики. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ из компетентного органа Латвии не поступил. При поступлении ответа страховой стаж будет пересмотрен.

При установленных обстоятельствах суд не может признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике незаконными и обязать в нарушение требований действующего законодательства без предоставления надлежащих документов внести изменения в страховой стаж истца ФИО1

Следовательно, суд признает требования ответчика ОСФР у истца ФИО1 предоставления необходимых надлежащим образом оформленных документов, в частности, трудовой книжки основанными на положениях законодательства.

При данных обстоятельствах требование истца ФИО1 не могут быть удовлетворены, следовательно, в удовлетворении его исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконным действий и об обязании включить в страховой стаж периода работы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Трынова Г.Г.