Решение № 2А-4228/2025 2А-4228/2025~М-2905/2025 М-2905/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-4228/2025

Дело № 2а-4228/2025

УИД 51RS0001-01-2025-004164-03

Мотивированное
решение изготовлено 10.10.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Щедровой Е.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными и отмене заключения отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16.05.2025 и отказа отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в выдаче разрешения от 15.08.2025,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене заключения отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) (далее – ОЛРР) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Управление Росгвардии) от 16.05.2025 и отказа отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в выдаче разрешения от 15.08.2025.

В обоснование административных исковых требований указал, что заключение ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» граждане, являющиеся владельцами оружия, не реже одного раза в пять лет проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, предоставляют в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Обжалуемым заключением от 16.05.2025 были аннулированы выданные ему в 2020 и 2021 годах разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026, серии РОХа №0021509492 сроком действия до 30.11.2025. Поскольку сроки действия разрешений на момент вынесения заключений не истекли, не истек и срок предоставления медицинского заключения.

Пояснил, что в мае 2025 года не мог пройти медицинскую комиссию по причине нахождения за пределами территории Российской Федерации, необходимое медицинское освидетельствование было пройдено незамедлительно после возвращения в г. Мурманск, нарушения были устранены до того, как он узнал о вынесении обжалуемых заключений. Оспариваемое заключение от 16.05.2025 в его адрес не направлялось.

Сообщил, что в августе 2025 года им было подано заявление о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, 15.08.2025 ОЛРР Управления Росгвардии был вынесен отказ в выдаче разрешения, который является неправомерным. Согласно полученному уведомлению, ОЛРР сделан вывод об отсутствии необходимого стажа владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием, позволяющим приобретать охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом. Считает, что вывод ошибочен, поскольку указанная норма регулирует правоотношения, связанные с первичным получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом. В то же время данное оружие им в 2025 году не приобреталось, приобретено в 2020 году, когда было получено соответствующее разрешение.

Полагает возможным применить статью 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», предоставляющую право повторно обратиться за получением лицензии со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия. Поскольку медицинское освидетельствование пройдено, отказ в выдаче (восстановлении) лицензии не обоснован.

Просит признать незаконным и отменить заключение ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 об аннулировании выданных ему разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026, серии РОХа №0021509492 сроком действия до 30.11.2025, признать незаконным отказ ОЛРР Управления Росгвардии от 15.08.2025 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.

Определением суда от 01.09.2025 к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика начальник отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2

Протокольным определением от 18.09.2025 в качестве административных ответчиков привлечены инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) ФИО4, инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд представителя, в судебном заседании 18.09.2025 поддержал доводы административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, представила письменный отзыв на возражения административного ответчика, из которого следует, что в 2020 и 2021 годах на основании лицензий ФИО3 приобрел две единицы охотничьего гладкоствольного оружия. Впоследствии оружие, приобретенное в 2021 году, было приравнено к нарезному оружию, в связи с чем в настоящее время ФИО3 не может получить разрешение на хранение и ношение этого оружия, что полагает противоречащим части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик начальник ОЛРР Управления Росгвардии ФИО2 в судебном заседании настаивал на законности принятых заключений от 16.05.2025 и 15.08.2025, представил письменные возражения, из которых следует, что до 16.05.2025 ФИО3, являясь владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, результаты медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в ОЛРР в установленный срок не представил, что является самостоятельным основанием для аннулирования ранее выданных административному истцу разрешений. С даты аннулирования разрешения срок владения оружием на основании выданных разрешительных документов прерывается, для возврата огнестрельного оружия с нарезным стволом основания отсутствуют. В связи со вступлением в силу с 29.06.2022 Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон «Об оружии» и закрепившего понятие «нарезное огнестрельное оружие», приобретенное ФИО3 в 2021 году огнестрельное оружие охотничье оружие <данные изъяты> утратило статус гладкоствольного, стало считаться нарезным огнестрельным оружием.

Административные ответчики инспекторы отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) ФИО4, ФИО5, представитель административного ответчика Управления Росгвардии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания того, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие).

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии»), который устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок на приобретение, хранение и ношение оружия гражданами Российской Федерации, определяя исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана, а выданная - подлежит аннулированию.

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об оружии» (в редакции Федерального закона от 28.06.2021 г. № 231-ФЗ, вступившего в силу с 29.06.2022) огнестрельное оружие – оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

гладкоствольное огнестрельное оружие – огнестрельное оружие, канал ствола которого имеет круглое сечение, цилиндрическую или коническую форму и гладкую (ровную) внутреннюю поверхность на всем его протяжении;

нарезное огнестрельное оружие (огнестрельное оружие с нарезным стволом) – огнестрельное оружие, канал ствола которого имеет сечение, форму или нарезы (выступы и углубления) на внутренней поверхности, придающие в процессе выстрела метаемому снаряжению вращательное движение вокруг своей оси.

Как установлено статьей 6.1 Федерального закона «Об оружии», медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее – медицинские организации) в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11.2021 № 1104н граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет..

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» определено, что лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничий билет, при наличии одного из следующих условий:

занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой;

владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей;

владеют охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия;

владели непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года;

владели охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Предметом контроля за оборотом оружия является соблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере оборота оружия.

Приказом Росгвардии от 14.01.2020 года № 8 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее - Административный регламент № 8).

Согласно пункту 78.2 Административного регламента № 8 поступление в орган государственного контроля (надзора) информации о наступлении срока установления наличия (отсутствия) препятствий к владению оружием и патронами у граждан - владельцев оружия, лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников, допущенных к работе с оружием и патронами, является основанием для начала административной процедуры по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.06.2018 № 221 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (далее – Административный регламент № 221).

В соответствии с пунктом 14 Административного регламента № 221 основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона «Об оружии».

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона «Об оружии» основаниями для отказа в выдаче лицензии являются непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Как установлено материалами дела, 14.08.2020 административный истец обратился в ОЛРР Управления Росгвардии с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия № 893645912, а также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием серии 47 № 030367, выданное поликлиникой УФСБ России по Мурманской области 15.05.2020. Ввиду отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 07.09.2020 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 выдана лицензия серии ЛГа № 0005154130, по которой им было приобретено охотничье гладкоствольное оружие <данные изъяты> (л.д. 43, 44, 45).

30.11.2020 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа № 0021509492 сроком действия до 30.11.2025 (л.д. 58).

30.07.2021 от ФИО3 в ОЛРР Управления Росгвардии поступило заявление о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия № 1380365481. Ввиду отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 02.08.2021 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 выписана лицензия серии ЛГа № 0005528495, по которой им было приобретено охотничье оружие <данные изъяты> (л.д. 52).

23.08.2021 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа № 0024561846 сроком действия до 23.08.2026 (л.д. 59).

Сторонами не оспаривается, что до 16.05.2025 от ФИО3, являющегося владельцем оружия, медицинское заключение о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в ОЛРР Управления Росгвардии не представлено.

16.05.2025 ОЛРР Управления Росгвардии вынесено заключение об аннулировании выданных ФИО3 разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026, серии РОХа №0021509492 сроком действия до 30.11.2025, соответствующее уведомление № 3501/904 от 16.05.2025 направлено в адрес ФИО3 (л.д.57, 60).

11.07.2025 административный истец прошел медицинское освидетельствование и получил медицинское заключение серии 47 № 074742 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием на основании в том числе химико-токсикологического исследования и экспериментально-психологического обследования от 07.07.2025 (л.д. 14, 15, 16, 17, 18).

01.08.2025 ФИО3 обратился в ОЛРР Управления Росгвардии с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия <данные изъяты>. Ввиду отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 01.08.2025 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа № 0032766198 сроком действия до 01.08.2030 (л.д. 64).

05.08.2025 ОЛРР Управления Росгвардии на основании принятого 16.05.2025 заключения об аннулировании выданных ФИО3 разрешений у ФИО3 протоколом изъято огнестрельное охотничье оружие <данные изъяты> с патронами к нему (л.д. 67).

05.08.2025 ФИО3 в ОЛРР Управления Росгвардии подано заявление на выдачу разрешения на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> (л.д. 66).

15.08.2025 ОЛРР Управления Росгвардии по заявлению ФИО3 от 05.08.2025 вынесено заключение об отказе в выдаче разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему ввиду отсутствия необходимого стажа владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием, позволяющим приобретать охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие с нарезным стволом (л.д. 68, 69).

Разрешая административные требования ФИО3 о признании незаконным и отмене заключения ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 об аннулировании выданных ему разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026, серии РОХа №0021509492 сроком действия до 30.11.2025, суд приходит к выводу, что административный истец в установленный Федеральным законом «Об оружии» срок не прошел медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» административный ответчик обоснованно установил наличие оснований для аннулирования разрешения на ношение и хранение оружия ввиду отсутствия подтверждения соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Оснований для признания незаконными действий административного ответчика по аннулированию разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему не имеется.

Вопреки доводам административного ответчика суд не усматривает уважительных причин пропуска установленного Федеральным законом «Об оружии» срока для прохождения медицинского освидетельствования, поскольку владелец оружия обязан проходить медицинское освидетельствование не реже одного раза в пять лет. ФИО3 как владелец оружия не был лишен права получить медицинское заключение перед убытием в длительную поезду за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что оснований для признания незаконным решения ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 об аннулировании разрешений ей на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему не установлено, суд приходит к выводу о том, что требование о его отмене удовлетворению не подлежит.

Довод ФИО3 о том, что по состоянию на 16.05.2025 не истек срок предоставления медицинского заключения, поскольку сроки действия разрешений на момент вынесения заключений не истекли, основан на ошибочном толковании норм права.

Как следует из материалов дела медицинское заключение № 030367 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием выдано 15.05.2020 (л.д. 45).

Получение разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием являются самостоятельными действиями, не зависящими друг от друга в части соблюдения сроков.

Таким образом, на момент принятия заключения ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 срок медицинского освидетельствования истек (15.05.2025).

Довод административного истца о ненаправлении ему оспариваемого заключения от 16.05.2025 является несостоятельным, поскольку опровергается представленной административным ответчиком копией реестра почтовых отправлений от 16.05.2025 (л.д. 61), и не влияет на законность принятого ОЛРР Управления Росгвардии решения.

Также не подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным отказа ОЛРР Управления Росгвардии от 15.08.2025 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.

Ввиду аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты>, ФИО3 с 16.05.2025 утратил статус владельца непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием, что является одним из условий для приобретения разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии».

При таких обстоятельствах, учитывая, что на день обращения 05.08.2025 с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ФИО3 не соответствовал требованиям, предъявляемым частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», административный истец не имел права на приобретение разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Оснований для признания незаконным отказа ОЛРР Управления Росгвардии от 15.08.2025 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом суд не усматривает.

Довод административного истца о возможности применения статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», также основан на ошибочном понимании требований законодательства.

Установленное статьей 26 Федерального закона «Об оружии» право повторно обратиться за получением лицензии со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия, не предполагает восстановление статуса владельца непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием.

Разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа № 0032766198 сроком действия до 01.08.2030 в отношении оружия <данные изъяты> выдано 01.08.2025 ОЛРР Управления Росгвардии ФИО3 после аннулирования разрешения РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026. В период с 16.05.2025 по 31.07.2025 ФИО3 владельцем охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия не являлся.

Вопреки доводам представителя административного истца, суд не находит оснований для признания оспариваемых заключений противоречащими части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Правоотношения, связанные с рассмотрением заявления ФИО3 от 05.08.2025 и отказом ОЛРР Управления Росгвардии от 15.08.2025 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, предполагали отнесение огнестрельного оружия <данные изъяты>, к категории нарезного огнестрельного оружия в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2021 № 231-ФЗ, вступившим в силу с 29.06.2022. Оснований рассматривать данное оружие в 2025 году как в 2021 году в качестве огнестрельного гладкоствольного правовых оснований не имелось.

Ссылка представителя административного истца на часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правового значения не имеет, поскольку настоящее административное дело рассматривается в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что незаконность заключения ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 об аннулировании выданных ему разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии РОХа №0024561846 сроком действия до 23.08.2026, серии РОХа №0021509492 сроком действия до 30.11.2025, отказа ОЛРР Управления Росгвардии от 15.08.2025 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом не установлена, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми решениями ОЛРР Управления Росгвардии от 16.05.2025 и от 15.08.2025.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям части 11 статьи 226, статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав, свобод и законных интересов административным ответчиком, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий (бездействия) и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

С учетом изложенного, административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, при которых административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными и отмене заключения отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16.05.2025 и отказа отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Мурманску, Кольскому и Печенгскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в выдаче разрешения от 15.08.2025 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян