Решение № 2А-435/2024 2А-435/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-435/2024

Дело № 2А-435/2024

45RS0008-01-2024-000020-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2024 с. Кетово Курганской области

Кетовский районный суд Курганской области, в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» к судебному приставу-исполнителю Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.03.2023, указав в обоснование, что с 12.01.2023 образовательная организация находится по адресу ул. Космонавтов,49а с. Кетово, помещение нового здания школы соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Курганской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на требованиях настаивала. Объяснила, что исполнить решение суда об оборудовании гардероба школы шкафчиками не представлялось возможным ввиду запланированного переезда в иное здание.

От административных ответчиков явки нет, извещены. От судебного пристава-исполнителя ФИО2 представлен отзыв о разрешении поставленного на обсуждение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 09.01.2019 на основании исполнительного листа ФС №022691556 выданного Кетовским районным судом Курганской области возбуждено исполнительное производство №7/19/45043- ИП, где должник - МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» (<...>), предмет исполнения – оборудование гардероба учащихся старшего и среднего звена индивидуальными шкафчиками.

01.11.2021 судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» исполнительского сбора в сумме 50000 руб., ввиду не исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

22.03.2023 на основании указанного выше постановления возбуждено исполнительное производство №34992/23/45043-ИП.

29.12.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внеены данные о смене адреса МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» на <...>.

21.03.2023 исполнительное производство №7/19/45043-ИП исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 13-П от 30.07.2001 «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Исполнение судебного решения МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий.

Разрешая спор, суд исходит из наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного листа в определенный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. В течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно в связи со спецификой данного дела и характера обязательства.

Таким образом, суд считает возможным освободить МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Освободить МБОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 от 01.11.2021 в рамках исполнительного производства №7/19/45043-ИП от 09.01.2019 (№34992/23/45043 –ИП от 22.03.2023).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Носко

Решение суда в полном объеме составлено 22.02.2024.