Решение № 2А-1409/2017 2А-1409/2017~М-1148/2017 М-1148/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - ОМВД России по Борзинскому району ФИО2

помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя по дело № 2а-1409/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2016 года ему был установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений: - запрета: посещения мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и прочее) посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (дискотек, клубов, бильярдных и прочее); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж и прочее); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы Борзинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно, состоит в гражданском браке. Учитывая экономическое и социальное положение региона, где он проживает, административный надзор ограничивает ему возможность вести активную трудовую деятельность, что сказывается на материальном положении семьи.

На основании изложенного ФИО1, с учетом уточнений исковых требования в силу ст.46 КАС РФ, просил суд частично отменить административные ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы постоянного места жительства Борзинского района Забайкальского края, без разрешения органов, осуществляющего административный надзор, обязательную явку оставить 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и в уточнении исковых требований. Дополнительно сообщив, что с 24.04.2017 года он состоит на учете в Межрайонном отделе по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, однако трудоустроиться на территории Борзинского района не представляется возможным, из-за отсутствия вакантных рабочих мест. В настоящий момент его готовы принять на работу в качестве электрика в ООО «<данные изъяты>», расположенное в г. <адрес> вахтовым методом работы по выполнению работы на объекте заказчика – на строительство подстанции, расположенной в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Борзинскому району ФИО2, действующий по доверенности, оформленной надлежащим образом, не возражал против удовлетворения административного иска, в части отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства Борзинского района Забайкальского края, без разрешения органов, осуществляющего административный надзор и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В остальной части иска просил отказать, полагая, что за ФИО1 необходимо осуществлять административный надзор, поэтому отменять ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов не целесообразно.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования, заявленные ФИО1, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела судом установлено, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими видами административных ограничений: посещения мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и прочее) посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (дискотек, клубов, бильярдных и прочее); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж и прочее); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы Борзинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Справкой представленной административным истцом из в Межрайонном отделе по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края от 03.11.2017 года следует, что ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 24 апреля 2017 года, признан безработным с 24 апреля 2017 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве ищущего работу.

Также ФИО1 представлен проект договора гражданско-правового характера с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ на объектах заказчика.

Как следует из пояснений истца вследствие отсутствия возможности трудоустроиться на территории <адрес>, в силу экономического и социального положения региона посредством Интернет он нашел потенциальное место работы в ООО «<данные изъяты>», расположенное в г. <адрес> вахтовым методом работы по выполнению работы на объекте заказчика – на строительство подстанции, расположенной в <адрес>.

Из характеристики инспектора по направлению осуществления административного надзора ОМВД России по Борзинскому району следует, что ФИО1 характеризуется в целом положительно. Как следует, из представленной характеристики по месту жительства от соседей административный истец также характеризуется положительно.

На основании изложенного суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, поскольку административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, создает сложности в осуществлении административным истцом своих трудовых обязанностей, что также это касается и очередности его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установленной ранее судом два раза в месяц. Принимая во внимание, что трудоустройство ФИО1 способствует достижению целей административного надзора, суд приходит к выводу о том, что установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, подлежит частичной отмене, а также установления обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Вместе с тем, суд считает правильным отказать в отмене ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обеспечивающих контроль над поднадзорным лицом, ФИО1 в настоящий момент нуждается еще в осуществлении надзора, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, который после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства и в быту характеризуется с положительной стороны, ни в чем компрометирующем замечен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.

Частично отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, установленное ФИО1 решением Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2016 года.

Изменить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установленное ФИО1 решением Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2016 года на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В остальной части удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.