Постановление № 5-289/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-289/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Багдасарян А.Г.,

с участием заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего без оформления трудовых отношений на автомойке г. Конаково, Восточно-промышленный район, д. 4, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 будучи иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

11 ноября 2019 года в 14 часов 50 минут выявлен факт совершения гражданином р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в РФ в безвизовом режиме, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении гражданином РФ ФИО2 трудовой деятельности в качестве мойщика автомашин на территории автомойки, расположенной по адресу: <...>, при отсутствии у иностранного гражданина ФИО2 патента на работу на территории Тверской области, который необходим в силу требования, установленного п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 №115-ФЗ совершения «О правовом положении иностранных граждан в РФ», будучи привлеченным к административной ответственности 25 октября 2019 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП ФР, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району 25 октября 2019 года №. Таким образом, в действиях гражданина р. Таджикистан ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, и оставила решение вопроса о наказании на усмотрение суда. В дополнении пояснила, что после первого протокола об административном правонарушении ФИО2 она разъясняла, что он не имеет права работать без патента.

В судебном заседании ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ 07 ноября 2019 года с целью работы. Ранее приезжал в РФ в сентябре 2019 года, цель въезда была частная, но так как у него не было денежных средств для проживания в РФ, ему пришлось неофициально подработать. Чтобы оформить патент, он пересек границу РФ одним днем и сделал выезд и въезд. После пересечения границы он начал оформлять документы на патент, но продолжал работать. 11 ноября 2019 года работал мойщиком автомобилей, в 14 часов 50 минут мыл автомобиль ВАЗ серого цвета и к нему подошли сотрудники полиции. Работу ему предложил его знакомый, он же платил ему ежедневно денежные средства по окончании рабочего дня, примерно 500-700 рублей. 25 октября 2019 года его привлекли к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, однако он продолжил работать, штраф оплатил, квитанцию в ОМВД России по Конаковскому району не представил.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 052836 от 11 ноября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснениями ФИО2, согласно которым он прибыл на территорию РФ 07 ноября 2019 года с целью работы. Ранее приезжал в РФ в сентябре 2019 года, цель въезда была частная, но так как у него не было денежных средств для проживания в РФ, ему пришлось неофициально подработать. Чтобы оформить патент, он пересек границу РФ одним днем и сделал выезд и въезд. После пересечения границы он начал оформлять документы на патент, но продолжал работать. 11 ноября 2019 года работал мойщиком автомобилей, в 14 часов 50 минут мыл автомобиль ВАЗ серого цвета и к нему подошли сотрудники полиции. Работу ему предложил его знакомый, он же платил ему ежедневно денежные средства по окончании рабочего дня, примерно 500-700 рублей. 25 октября 2019 года его привлекли к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, однако он продолжил работать, штраф оплатил, квитанцию в ОМВД России по Конаковскому району не представил;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ;

- паспортом гражданина респ. Таджикистан на имя ФИО2;

- миграционной картой № № на имя ФИО2;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО3 из которого следует, что им совместно со ст. инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тверской области в ходе несения службы 11 ноября 2019 года выявлен гражданин р. Таджикистан ФИО2, который незаконно осуществлял трудовую деятельность по адресу: <...>- Промышленный район, д. 4 в качестве автомойщика, при отсутствии патента на работу, в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 4.2 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 №115-ФЗ совершения «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, однако 25 октября 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ;

- дактилоскопической картой ФИО2;

- протоколом об административном задержания от 11 ноября 2019 года;

- копией постановления врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2

Таким образом, гражданин республики Таджикистан ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых вышеназванные положения не распространяются, закреплен указанной нормой Закона, однако ФИО2 к данным категориям граждан не относится.

Порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации закреплен Приказом ФМС России от 25.12.2006 года № 370 (в редакции от 19.02.2014 года).

В соответствии же с п. 4.2 ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО2 25 октября 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 находясь на территории РФ и являясь иностранным гражданином, 11 ноября 2019 года незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <...> – Промышленный район, д. 4 без разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности выданного в Тверской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с содеянным, ФИО2 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

ФИО2 постоянного места жительства и источников дохода на территории РФ не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ не предпринимает, ФИО2 близких родственников, граждан Российской Федерации, не имеет, в зарегистрированном браке с гражданами РФ не состоит.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа ему возможно назначить в минимальном размере, предусмотренном за данный вид правонарушения, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 и ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства – республику Таджикистан.

ФИО2 до вступления постановления в законную силу поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области (МИФНС России № 9 по Тверской области), ИНН/КПП <***>/690101001, код бюджетной классификации - 19211690050050000140, ОКТМО 28630101001, идентификатор: 18886919110270328361, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Багдасарян